פרוטוקול מס' 544
ועדת החוץ והביטחון | 2026-01-15 | יום חמישי | שעה 13:30
סדר יום
הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 26) (שילוב תלמידי ישיבות), התשפ"ב-2022
נוכחים
חברי ועדה: בועז ביסמוט – היו"ר; ינון אזולאי; יעקב אשר; משה טור פז; מאיר כהן; שרון ניר; מאיר פרוש; אלעזר שטרן
ח"כ נוספים: יולי אדלשטיין; שרן השכל; מירב כהן; מטי צרפתי הרכבי; יאיר לפיד
מוזמנים: מזכיר הממשלה עו"ד יוסי פוקס
ייעוץ משפטי: מירי פרנקל-שור; איילת לוי נחום; אסף היולר
מנהל/ת ועדה: אסף פרידמן
חבר הכנסת כהן, בבקשה. לא להפריע.
אדוני יושב הראש, שמעתי את דבריו של סא"ל אביגדור דיקשטיין. אני חושב שסעיף 26כו1 חייב לצאת מהחוק הזה. אני לא רוצה להשתמש במילים קשות כמו קומבינה, כדי לא לפגוע ברגשות חבריי, אבל זאת טעות. ניסו להכניס את הסעיף הזה - - -
אנחנו התייחסנו לזה בחוות הדעת.
אני קורא את חוות דעתך כל לילה, כדי להגיע לכאן מוכן ואני מכבד את חוות דעתך. אני מנסה לחשוב, מה הפירוש של סעיף כו1.
כל חייל וכל מפקד חרדי, יכול להגיע ולייצר סל שלם שבנוי על טעויות שקרו.
מאיר, הם מקימים ועדה למה צה"ל לא עמד במשימה של כיבוש עזה.
היה כאן מנהל הישיבה בירוחם, שאני מאוד מעריך אותו.
אני מכיר אותו שנים רבות, כשהקמתי את הישיבה בדימונה הוא היה מעורב והוא סיפר שאחד החיילים שלו מצאה שותפה לצוות הטנק, שהיא חיילת ובגלל זה, הוא יצא מהטנק והיה שבר גדול. הצבא הודה בטעותו ותיקן את זה, אבל הטעות נעשתה.
קובי, אתה טועה, במקרה הזה נאמר כי קבעה הוועדה, היא קובעת, היא לא מייעצת. זה יכול לגרום לסיפור פוליטי שבראש ובראשונה יזיק לכם, בהנחה שהחוק יעבור ומעט החרדים יתגייסו. אתם שמים לפניכם מכשול גדול, כי 100 חיילים יגידו שקיבלו אוכל מהשגחה מסוימת ולא השגחה אחרת, או נכנסו לבסיס מסוים ויש שם חיילת ששרה, אלה דברים שיירשמו לחובתו של הצבא. אני סומך על הצבא.
אני פוגש חיילים מנצח יהודה ובאופן כללי, הם משבחים את הצבא. הצבא ער ואני סומך על צה"ל שהוא אומר שהצבא מכין עצמו, דיברתי עם יורם כנפו, שהשתחרר לא מזמן ואומר שהצבא עושה הכול בכדי להכשיר את המסלולים האלה ואנחנו פותחים פתח לוועדה כזאת. הוועדה הזאת תמיד תהיה פוליטית והיא תבוא ותגיד, השנה היו 50 מקרי הפרה ולכן, אנחנו מבקשים לחזור למספר המינימלי.
חבר הכנסת, למה היא תמיד תהיה פוליטית? אני לא הבנתי.
אני מדבר על ועדת החוץ. סליחה.
גם קצינים בדימוס יכולים להיות פוליטיים.
אני עברתי על הרכב הוועדה, הוא בסדר, אני מתנגד לזה, אבל בסדר. יש דיין חרדי וזה בסדר גמור, אם מחליטים שזה הדבר החשוב. אבל באופן כללי, קובי, כדאי גם לכם לתמוך בהסרת הסעיף הזה כי הוא מכשול לכולם. תודה.
בבקשה, סולומון ואחריו יולי אדלשטיין.
אני רוצה להגיב על מה שאמרה חברתי שרון ניר בחלק הקודם, בעיניי, זה בדיוק הדברים שמעכבים את היכולת ליצור הרמוניה ולהביא את כולם במדינת ישראל לשרת בצה"ל. כשאתה לא מתייחס לצרכים הדתיים, או האחרים, של כל מלש"ב, אתה מעקר את היכולת שלך לגייס את כל הקבוצות בחברה. בעיניי, מה שהיא אמרה כאן זו טעות חמורה.
ביחס לסעיף 26כו1, אני מתחבר למה שאמר כאן חברי מאיר כהן, דברים שנאמרו גם על ידי הייעוץ המשפטי וגם על ידי צה"ל. הייעוץ המשפטי מתייחס לכך בסעיף 22 לסקירה ואני מסכים עם מה שנאמר לחלוטין. הסעיף הזה צריך להימחק, לא נכון שהוא יקרה ואני סבור שהוא גם לא יקרה, כי הוא מעקר חלק מהיעדים שאנחנו נקבע.
לגבי סעיף 26כו, גם שם אני חושב שככל שאנחנו ניצור יכולת של צה"ל להכניס לתוכו בעלי תפקיד, שהוא יבדוק את עצמו, כמו שהוא בודק את עצמו בהרבה מאוד דברים, אין סיבה להביא דיין מבחוץ. אם צריך דיין, נכשיר דיין בתוך הצבא, הוא יהיה חלק מהמנגנון של הצבא והוא ייתן מענה בתוך הדבר הזה.
למה לא דיין בית הדין?
אם ניקח לדוגמה רופא, לרופא שבא מתוך המערכת, יש יכולת להסתכל על הדברים ולהבין את ההתנהלות של המערכת, בצורה הרבה יותר טובה מאשר רופא שנביא מבחוץ. אני בעד, אני לא נגד, אם זה דיין או כל אחד אחר, אבל נכון שאותו אדם יהיה חלק מהמערך של צה"ל והוא יהיה חלק מהדבר הזה.
יש לנו דיין שהיה עכשיו בעזה ולקח חלק בפעילות המבצעית.
לכן הסעיף הוא לא מקרי. אם היה כתוב הרמטכ"ל יבחר אדם עם כשירות להיות דיין, זה דבר אחד. כשהרבנות הראשית ממליצה - - -
למה? יש פסול ברבנות הראשית? רק להבין.
חס ושלום. אין שום דבר פסול, אני אפילו אוכל את הכשרות של הרבנות הראשית.
אני חושב שצריך להיות כתוב רב צבאי לשעבר, בדרגת סגן אלוף לפחות, שימנה הרמטכ"ל. ניסוח בסגנון הזה, הוא ניסוח שנותן מענה, גם לעניין של ההבנה ההלכתית והמאמצים ההלכתיים וגם להבנה של מבנה היחידות בצה"ל.
אני אתחיל מעניין הוועדה וגם אתייחס לסעיפים. לגבי הוועדה, אני חושב שיכולה להיות חשיבות לוועדה שמפקחת ועוקבת אחרי דברים וממליצה מה צריך לתקן, לבין ועדה שקובעת. אני תוהה לגבי השלכות הרוחב של העניין. יש פה גם את הייעוץ המשפטי של הוועדה וגם את נציגי משרד המשפטים, האם אפשר למצוא חוק אחר שקיים בו סעיף שנותן יכולת לבטל את החוק?
אנחנו כחברי כנסת מדברים על הקלות שבה בית המשפט העליון יכול לבטל חוקים, לרבות חוקי יסוד. כאן, הצעת החוק כוללת הוראה לפיה יכול לבוא גוף, נכבד ככל שיהיה ויגיד שהחוק הזה מבוטל. אין קריטריונים ברורים מה זה צה"ל לא נערך. בהיעדר קריטריונים ברורים, דבר אחד ברור – זו תהיה החלטה סובייקטיבית לגמרי מה זה צה"ל נערך ומה זה צה"ל לא נערך.
צריך להסתכל לאמת בעיניים, אני מברך כל בחור חרדי שמתגייס ובאמת, כל הכבוד לו. אם צה"ל לא נערך, שיגישו מכתב לרמטכ"ל שצה"ל צריך להיערך יותר טוב וימשיכו עם הגיוס, אבל אין מקום לתת לוועדה להחליט אם צה"ל נערך או לא נערך. כפי שאביגדור אמר פה, מי שמוגדר כחרדי ומתגייס לצה"ל, לא חייב ללכת לחשמונאים או לנצח יהודה, הוא יכול ללכת לכל יחידה בצה"ל.
אנחנו לא יכולים מבחינת ההיגיון הבריא והפשוט, לחוקק סעיף שמעניק לגוף חיצוני של שלושה אנשים, יכולת לבטל חוקים של הכנסת, לפחות חלקים ממנו. פיקוח חיצוני ולא הסתמכות בלעדית על מה שצה"ל אומר בנוגע ליעדים ועמידה ביעדים, זה בהחלט יכול להתקיים. אבל קביעת יעדים חדשים או ביטול הסנקציות, זה דבר שלא נשמע כמותו.
כולנו מדברים על הוועדה, אבל אני מציע לשים דגש גם לסעיף שמתייחס להפעלת הסנקציות, במקרים של אי עמידה ברף המינימלי. בנוסח הנוכחי מדובר על 75% ולאחר מכן 80% מימון ובשנה השלישית, 90% מימון, אני אף פעם לא הצלחתי להבין, או שיש יעדים או שאין יעדים. השאלה התיאורטית איך תפיל את הסעיף, בגלל ששלושה אנשים לא התגייסו, היא תיאורטית לגמרי. אם צריכים שלושה אנשים – מוצאים שלושה אנשים, בייחוד בשים לב לקריטריונים הרחבים.
לכן, אם עומדים ביעד, פירוש הדבר 100%, לא עומדים ביעד, פירוש הדבר שלילה של 100% הטבות. אני לא ממציא עובדות, אני מספר מה שהיה. הייתה שיחה בלשכת ראש הממשלה, עם נציגים של הסיעות החרדיות ואחרי ששוחחנו, אמרנו נשים בלם של 95%, אם 95% עמדו ביעד – ניקח את זה כטעות סטטיסטית. עכשיו, הדברים האלה השתנו לגמרי ומה שאנחנו אומרים, היעד הוא לא מה שכתוב ולא מה שאומרים במליאת הכנסת, אלא מספיק 75% וזה כבר ייחשב כעמידה ביעד.
איפה זה כתוב שמספיק 75%? אם לא עמדו ביעד, אז לא עמדו ביעד.
זה כותב בסעיף שקובע - - -
ב-75% אנחנו מפסידים את הכול, זה נכון.
אבל ה-75 וה-80 וה-90 מדבר על שלילה - - -
הסמכות של הוועדה המייעצת.
אני בעמוד 12, ב-26טו(1), בשנת הגיוס הראשונה 75%, בשנת הגיוס השנייה והשלישית 80%, החל משנת הגיוס הרביעית ואילך 90%. מה לא ברור בזה?
תקרא את כל הסעיף ואז הוא מדבר על מקרה שבו אתה מפסיד את כל התקציב, 100% מהתקציב.
צריך להציג את כל התמונה. אם עמדו ב-90%, אז על ה-10% מפסידים 20%. אם עמדנו ב-75% בשנה הראשונה – הפסדנו את הכול. בשנה השנייה, 80%, בשנה השלישית, 90% הפסדנו את הכול.
ההסבר שלך נכון. כשעומד מישהו על במת הכנסת ואומר אנחנו נביא מספר מסוים של צעירים חרדים לצה"ל תוך שלוש שנים, זה לא מתכתב עם סעיף 26טו.
כי החוק לא מחייב את המספרים האלה.
אני אענה. נניח שהיעד הוא 5,000, אם לא עמדתי ביעד – חלות עליי הסנקציות. זה לא אומר שאני לא אעמוד ביעד, יש לי חובה לעמוד ביעד.
לא. יש לך חוק שמאפשר לא לעמוד ביעד.
אתה בונה תוכנית שלא כל דבר קטן יפיל את כולה.
אם לא הובנתי נכון, אני לא מבין מה יכולה להיות הסיבה מאחורי המספרים הנמוכים האלה, עוד לקבוע שמספיק 75% ונשאר לך 80% מהמימון. אני לא חושב שזו הגישה הנכונה והיא לא מתכתבת עם המספרים.
לגבי כל הסעיפים שמתייחסים ליעדים, היעדים לא צריכים להיות במדרג שהוצע כאן בחוק. בלם זעזועים קטן, מובן לי, אבל לעשות מה שנעשה כאן, זה להוריד מהיעד עוד ועוד. לדעתי צריך לקבוע 95% ואין גרייס של שנה שניה או שלישית, רק שנה ראשונה, אם היו תקלות.
לגבי הסמכות של הוועדה להורדת יעדים, אני לא חושב שיש חוק אחר שמעניק סמכות לשלושה אנשים לבטל חוק של הכנסת והייעוץ המשפטי יתקן אותי אם אני טועה. לגבי הפיקוח – אין לי שום בעיה שהוועדה תפקח. אפשר לחדד את העניין של הדיין, להעניק לרמטכ"ל סמכות לאתר בין הרבנים הצבאיים, הקצינים - - -
דיין שהוא מהצבא, במילואים.
אני לא ראיתי ושמעתי שאנשים מהציונות הדתית ובייחוד כאלה עם כושר דיינות, הם אויבי העולם החרדי. מינוי אדם חיצוני שאין שליטה על עברו, זה רק מתכון לתסבוכת בעתיד, כי ימצאו תמיד שהוא תמך או לא תמך בגיוס, התבטא בצורה כזו או אחרת ולכן, יש מקום לעשות את הדברים בצורה נכונה מלכתחילה. גם כאן, כל הזמן מופיע העניין של בוגרי החינוך החרדי, זה פשוט הגדרה לא נכונה. תודה.
תודה חבר הכנסת אדלשטיין, יעקב אשר.
יושב הראש, אפשר הערה קטנה?
היום הייתי בטקס של בוגרי שח"ם במשטרה מהעולם החרדי, ראיתי את ההורים והצוערים, זה מדהים איך שומרים על המסגרת הדתית ובמקביל, באים לקחת חלק משמעותי בביטחון הפנים.
אחת מאבני הדרך החשובות בהליך החקיקה – שבמקרה שלנו הוא גם הליך חברתי, סוציולוגי – היא הקמת הוועדה המייעצת שהיא חיונית להבטחת מוכנותו של צה"ל לקליטת בוגרי מוסדות החינוך החרדים וגם חוות הדעת המשפטית התייחסה לעניין הזה.
זה עולה מתוך חוות הדעת, לא הקדשנו רק שתי שורות, אנחנו מאוד תומכים בזה.
אם אנחנו מדברים על ההצעה של יולי, שהיא הצעה של מי שהיה יושב ראש בזמנו, לזיכרוני, גם אז הדעה הייתה הבנה שאם הדבר הזה לא קורה, מכל סיבה שהיא ולא בכוונת מכוון, בעצם מפילים פה את כל הפירמידה. זה כמו להגיד שרוצים להכניס 200 איש לחדר שנכנסים בו 100 ואם לא ייכנסו כל ה-200 – אני סוגר לך את החדר הזה.
אני מקבל את מה שאמר אביגדור ואין לי ספק שהצבא מתחקר, אבל עדיין, היו הרבה מאוד הצהרות של הצבא שלא תמיד עבדו ואנחנו מכירים את זה מחקיקות אחרות, מתקנות שהיינו צריכים לקבל מהצבא. אני עמדתי מול פיקוד העורף בנושא הממ"דים בנושא המלחמה, הצבא לא הספיק להיערך, זה יכול לקרות. לא בכוונת מכוון, אבל זה לא יכול לקרות.
כשזה קורה, אז קורה פה דבר שאומרים ל-200 איש תיכנסו למקום שנכנסים רק 100, כי יש פה בלבול. כולם לוקחים את זה לאוכל ולכשרויות, הוועדה הזאת לא תבדוק תלונה על כל גרגיר של אורז.
זו לא הולכת להיות ועדה, שתתייחס לכל בעיה שיש במטבח כזה או אחר, זו ועדה אחרת. לדעתי, גם הנוסח מלמד על כך. ההסתכלות צריכה להיות האם יש מספיק מסלולים, האם יש מספיק דברים שתואמים - - -
היום בהצהרה זה קיים, אף אחד עוד לא בדק את זה. אני לא יודע אם הצבא מוכן למצב שבו מחר בבוקר מגיעים אליו 3,000 חיילים לחטיבת חשמונאים. יכול להיות שכן, יכול להיות שלא.
הצבא לא יכול להגיד לך כל דבר.
אי אפשר לבזבז את הזמן שלנו עם דברים שכבר נאמרו.
כן. הצבא אמר שהוא יכול לעמוד בכל מספר ושחשמונאים חצי ריקה.
אל תפריע לו. אלעזר, קריאה ראשונה.
זה לא ועדת ת"ש. לא מדובר על ועדת ת"ש. הוועדה צריכה להסתכל גם אחורה וגם צופה פני עתיד ולקבל דו"חות ולהתכנס אחת לכמה זמן, שעל זה אין מחלוקת ולבחון את כל הדברים. אם הכול בסדר, כמו שאומר הצבא – הוועדה לא תוכל להגיע למסקנות אחרות. זה לא ועדת ת"ש על מקרה אחד. מדובר כאן על הדברים המבניים.
החשש שלי לקריסת החוק הוא הפוך. כשאת באה לבחון את היעדים, שהיא מד לראות אם הדבר עובד או לא עובד, החוק יקרוס בגלל משהו - - -
החוק יקרוס רק בגלל הצבא? לא בגלל שהם לא יבואו?
המטרה של היעדים, היא לבדוק אם התהליך הזה, שהוא הרבה יותר מחוקי, הוא עובד או לא עובד. אם יתברר שקרה משהו שהוא טכני, שהמד מזייף שלא באשמתו, אז יש כאן בעיה, כי זה יכול להקריס את כל החוק. זה יוביל גם לירידה של אמון הציבור וזה דבר נוסף שיקריס את החוק. איך עושים את זה חוקי או חוקתי? אני לא מדבר על זה כרגע, אני מדבר על העיקרון.
השרשור מתחיל קודם וחייבים לקחת את זה בחשבון. זה לא מתחיל ב-26כג שמוטלת החובה על צה"ל להכין את המסלולים. לעמדתי, החובה מוטלת עוד קודם, לומר לצה"ל מי אמור להגיע, לפי שנתונים, לפי גילאים. לכן אני חושבת - - -
גם לאלה שרוצים מכסות, שאנחנו מתנגדים לזה, בסוף זה אותו דבר, כי זה בוחן ביצוע. זה בסוף טכני.
זה מרחיק לכת מה שאתה אומר.
מה שאתה אומר מרחיק לכת, כי אתם לא רוצים יעדים.
היועצת המשפטית הסכימה ליעדים. הם נתנו סקירה ואמרו שהם לא נגד היעדים.
אני אשמח לשמוע. אם בהצעת החוק היה כתוב שבוועדה הזאת יהיה שופט עליון – אף אחד לא היה בודק באיזה גיל הוא, מה הוא מבין בדברים האלה, אף אחד לא היה מעלה שאלות.
למה את מפריעה לי? אמרו שיהיה מישהו, דמות שיפוטית רבנית.
לא צריך דמות שיפוטית רבנית.
למה צריך שיפוטית? כדי להוריד את היעד? צריך דמות רבנית, יש רבצ"ר בצבא.
אני אענה, כי זה לפרוטוקול. יש רבנים צבאיים ויש רבנים שהם לא צבאיים, לא בכדי אלה רבנים צבאיים ואלה רבנים לא צבאיים.
מה זה? אתה מטיל דופי ברבנים הצבאיים?
זה כמו שאני אגיד שאם ירצו להחליט איזה תפילות יהיו לעדה האתיופית, מה זה משנה הרב הזה או הרב הזה? תקשיב רגע לפני שאתה קופץ. אתם מדברים על ציבור חרדי, שלא התגייס עד כה לצבא, מסיבות כאלה ואחרות, אתם אומרים שמי שצריך להסביר מה הצרכים של הציבור הזה שלא היה עד כה בצבא, הוא מישהו מתוך הצבא שהשקפת עולמו היא אחרת.
אבל יש פה נציג שהוא סגן אלוף שהוא מהציבור החרדי.
הנושא של דיין או לא דיין - - -
מבחינתך זו הוראת שעה? בעוד כמה שנים שיהיה מישהו חרדי.
כשיהיה סגן רמטכ"ל חרדי, נדבר.
אביגדור דיקשטיין ציבור חרדי, הוא יכול להיות בתוך הצוות. הוא לא מספיק חרדי?
אני מבין מה שאתה אומר, אם אתה אומר שכרגע, כשאנחנו מתחילים את תהליך הגיוס, אנחנו צריכים מישהו שמכיר את העולם, שייתן מענה הלכתי, אני מבין את זה. זה צריך להיות הוראת שעה.
זה לא מענה הלכתי. אתם טועים כל הזמן.
זה הלכתי, זה אורח החיים, זה הכול. אם יעשו עכשיו ועדה לבחינה האם נשים מהמגזר הדתי לאומי צריכות להתגייס וישימו שם מישהי שאומרת שכן, אתה תגיד, איך היא יכולה לייצג את הציבור הדתי הלאומי שיש בו שני צדדים, חלק אומרים שכן וחלק אומרים שלא? לזה אני התכוונתי. אתה מוכן?
אני מוכן לענות לך. אני אומר שזו ועדה מייעצת, שאמורה לייעץ לכך שחרדים יתגייסו לצבא, לא הפוך. לכן, צריך להיות מישהו שמתאים לעניין הזה. אתה אומר שכל רב שלובש מדים בהכרח יהיה - - -
לא. הסכמנו שיהיה נציג כזה או אחר, זה בסדר. כדי שיוכל לתת את העצות הנכונות ולבחון את הדברים בצורה הנכונה, צריך להיות מישהו שמקובל על אותם אנשים שאתה רוצה לגייס מחר. אם אתה לא מאמין שהם בכלל יתגייסו, אז לא צריך את כל החוק הזה. בזה אני מסיים.
מירי, יש לי שאלה קצרה. כתוב קצין בדרגת סגן אלוף בדימוס, שהוא בוגר ישיבה או מוסד חינוך חרדי ומקיים אורח חיים חרדי.
למה זה לא כתוב במתגייסים? שהם מקיימים אורח חיים חרדי? למה זה כתוב רק במי ששופט אותם? גם אני יודע למה זה כתוב.
אם זה כדי להוריד את היעדים, הם יביאו את כל המומחים.
הסמכות של הוועדה לשנות, יש בה את השרשור שצריך ללכת עד הסוף, היא גם מגיעה להארכת החוק לכן, אם אתה רוצה באמת לתת סנקציה, אז בעצם אנחנו צריכים להגיד שלא עמדו ביעדים, בגלל שצה"ל לא מוכן, בוא נסיים את החוק. זו עסקת חבילה, צריכים להתייחס לכל החבילה. סעיף 26כו הוא מטריה מעל כל החוק.
בלי הסתכלות משפטית רגע. בסוף, אנחנו לא רוצים אות מתה, נניח שהגיעו לכל היעדים ואפילו עברו את ה-75% ומתברר לכולם, שאי אפשר כרגע לקלוט ולכן, צריך לדחות פעימה מסוימת, או שתי פעימות. האם בגלל זה, צריך לבטל הכול?
אני מכיר חוקים שהם תלויים בדברים, שאתה מכניס אותם לתוך החוק.
אבל דבר כל כך מהותי, שאפילו קבענו בחוות הדעת שהוא פגם מהותי בחקיקה.
אבל קבעת שהנושא הזה הוא חיוני להבטחת מוכנותו - - -
הבדלנו. חשוב שיהיה פיקוח ובקרה, סעיף 26כו - - -
למה חשובה כזו בקרה?
כי אין תהליך שמצליח ב-100%.
למה צריך פיקוח ובקרה? כי אנחנו אומרים שזה חלק מאבני היסוד של כל הדבר הזה. זה הכול.
כל האירוע של היעדים, הוא אבן הראשה. עליו נבנית כל הקונסטרוקציה, אז עכשיו להגיד זה טכני - - -
דרור, תודה רבה. אני מנהל את הדיון. פוקס, רצית משפט אחד.
נניח אותו תרחיש אופטימי 25-30 אחוז רוצים ללכת לחטיבת חשמונאים, החטיבה בתשתיות שלה ובמסלולים, יכולה לקלוט רק מחצית מאלה שרוצים לבוא. זה הייעוד, אפשר לדייק אותו. הרעיון המסדר של החוק הוא שיש יעדים וצה"ל נערך עם כל התשתיות המיוחדות, כדי לקלוט את אלה שרוצים להיכנס חרדים ולצאת חרדים. יש פה חריג ואם הייעוץ המשפטי סבור שהחריג רחב מדי – צריך לדייק אותו. זה ברור שזו התכלית.
אנחנו קוראים לזה דלת מילוט. זו הבעיה.
צריך לדייק את זה. נוסח זה דבר שאפשר לתקן אותו.
זה לא מילוט, זה למצב שבו צה"ל לא ערוך לקלוט עכשיו 5,000 חיילים למסלול של חשמונאים. זו התכלית.
יוסי, בבוקר שאלתי שאלה שאין עליה תשובה, אם הצבא לא עמד ביעדים שלו, איך אני מבטיח לציבור החרדי ששנה הבאה הוא כן יעמוד ביעדים?
ההתחלה היא שצריך להבין מי מגיע לצבא. אביגדור, אתה צריך לדבר על זה.
אני רוצה לשמוע ממך ולא ממנו, כי הוויכוח שלי הוא איתך.
אנחנו צריכים את המידע, כדי לעשות את כל האופרציה, כפי שביקשנו. דבר שני, דיברנו על הגילים, שאנחנו צריכים לדעת מה הגילים, כי להגיע לרמת תכנון - - -
זה לא אמור לשנות ביעדים, כשחייל מגיע הוא חייל.
כשאנחנו מכינים יעדים, יש משמעות כמה מגיעים לכל יעד, אם הוא מגיע ללחימה או לתומך לחימה, מגיעים אנשי מחשבים או לוגיסטיקה, יש משמעויות אחרות כי זה יחידות שונות ולכן, אבן הראשה של הדבר הזה, גם של ההיערכות של צה"ל וגם הדיווח לוועדה, היא בהעברת המידע ממשרד החינוך וחלוקה ליעדים בגילאים.
אם תקרה הרשימה שקיבלנו ממשרד החינוך, זה פותר את כל הבעיה.
יועז, בבקשה. לדיון הזה יש לו כללים.
אזרחים מסתכלים על הדיון הזה והתחושה המרכזית היא שיש נתק בין הצרכים בחזית, לבין מה שקורה כאן בדיון. האירוע הזה הוא אירוע שגדול על כולנו והמלחמה גדולה על כולנו והתוצאות שלה גדולות על כולנו ובסוף, יש צורך אמיתי לשנות את המציאות. אנחנו שנתיים ושלושה חודשים במלחמה ואני כל יום מודה לאלוהים שאני במילואים ולא בכנסת ושיצא לי להילחם על המולדת ולא לשבת כאן ולהתווכח.
יש פה אנשים שהרצון שלהם טוב, הם הגיעו עם אידיאולוגיה נכונה ועם רצון לתקן את מדינת ישראל ולבנות עתיד טוב יותר והם לא מצליחים שנתיים ושלושה חודשים. העובדה שבני הגיל שלי, נמצאים גם השנה על הגאנט לעוד 70 ימים, שזה המון. פעם זו הייתה כמות של שלוש שנים, היא בלתי סבירה בעליל.
ברמת המאקרו, אני אומר את זה גם לך בועז וגם לאנשים שתומכים בחוק הזה-שבעיניי הוא מקולקל- אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו שבמדינת ישראל תהיה קבוצה שלא תרגיש שהיא חלק מהחובות שלנו להגן על המולדת. כשאתה מייצר טכנאות פוליטית ומייצר נקודות בריחה, אז אנחנו מייצרים נרטיב שאנחנו עוסקים במשהו שהוא עולם כמנהגו נוהג, מה שהיה הוא שיהיה.
כשאני מסתכל על המלחמה הזו ואני מגיע עם חבריי המילואימניקים, שחלקם איבדו חברים ומשפחה וחלקם פצועי צה"ל, אני אומר לכם שעוד שנתיים יהיה הרבה יותר קשה. יהיו לנו יותר הלומי קרב והקולות יזעקו הרבה יותר חזק. אנחנו, גם אלה שיושבים בחוץ וגם אלה שיושבים בכנסת, חייבים להפוך את הקערה הזאת ולהפוך את הקערה, זה אומר שכל חקיקה שלא תביא לזה שאזרח שלא משרת לא יקבל כלום מהמדינה ואזרח ישראלי שמשרת יקבל הכול, היא לא תעבוד. כל מפלט כזה, כמו הסעיפים שנדונים כאן, סופם להעביר חוק שלא שווה כלום.
חובה להעביר את המסר לעם ישראל, שהמאמץ הגדול שהוא עשה במלחמה הזאת, אזרחים ומילואימניקים, נועד כדי להביא אותנו למקום טוב יותר ומשמעותי יותר. אני לא מצליח להבין איך מדברים על ועדה ולא שמים בה את הקריטריון המרכזי, שהוא שירות בצבא, איך מדברים לוועדה שהשורה התחתונה שלה הוא לא לגייס כמה שיותר. אני לא מבין איך יושבים פה אנשים מהמפלגות החרדיות, שאני יודע שיש להם לב טוב, ינון הוא איש טוב.
אני לא מבין איך שנתיים ושלושה חודשים הוא יושב ורואה את הכאב של כל כך הרבה יהודים במדינת ישראל ולא מבין שהוא צריך לדחוף לכמה שיותר גיוס. שנתיים ושלושה חודשים לא הצלחנו לפתור את זה?
יועז איש טוב גם, אני מכבד אותו, גם אם יש בינינו חילוקי דעות אידיאולוגיים.
אני לא מבין איך אתם מסוגלים לשבת כאן ולנהל דיון על הטכנאות הפוליטית, במקום לעצור הכול, אזרחים ישראלים חרדים - - -
הבעיה שאתה לא מבין, אם אתה באמת רוצה להביא חיילים - - -
כשאנחנו עושים מאות ימי מילואים, אפשר לספר איזה סיפור שרוצים. תבוא, תעשה את הקמפיין הפוליטי, תעמוד בפילבוקס, יש אנשים בגילך שגם מתנדבים. צריך לקום ולעשות מעשה. הדיון הזה והחוק הזה לא מביא לזה - - -
איך אתה חושב שתעשה את זה? היית בממשלה שניסיתם ולא הצלחתם.
אז אני מאחל לך להישאר בחוץ. שיהיה לך רק טוב.
טוב להיות בחוץ, אבל אתה רוצה לחזור לכאן.
אני מסתכל על מקומך ולא מקנא בך. כדי להניע מהלך, לא מגיעים עם פשרה. צריך לשים את הדברים על השולחן ולא לערבב אותנו. כל מוסד שיקבל כסף ותלמידיו ישתמטו, ימשיך לעודד השתמטות.
אבל היום זה מה שקורה ולא הולכים.
אם אנחנו נוריד את התקציבים - - -
מוצה. תודה. עו"ד חיים זיכרמן. בבקשה.
אני רוצה להציג דעה מעט שונה ובמידה מסוימת להציג - - -
איזו ועדה זאת, שמגיע איש שעשה 600 ימי מילואים בצבא, שהקים גדוד, שנתן את נשמתו ומזלזלים בו?
יועז, הרגשת שמזלזלים בך? מאיר, זה נכון. גילוי נאות, הוא חבר שלי.
אני לא רוצה להוציא. יום חמישי היום.
אני רוצה להציג עמדה מעט שונה מנקודת המוצא שלי, גם כמי שנמצא במילואים וגם כאבא למי שעשה כ-400 ימי מילואים, אני חושב שיש גם כאב בצד השני. הכאב הוא של קבוצה גדולה של אזרחים, שאנחנו הופכים אותם פה לאזרחים סוג ב'. יש ילד שבחר ללמוד ויש ילד שבחר לשרת וילד שבחר ללמוד, הוא ילד שהוא עבריין. יש פה קבוצה של אנשים שאנחנו דוחפים אותם להיות עבריינים, שאנחנו שמים עליהם אות קין, אני מדבר על יעקב פינטו, ה' יקום דמו. הוא עלה בגיל 12 כבן יחיד לאבא בספרד, היה אצלי בבית כל חג, כי הוא קצה לבוא ללמוד והוא לא התגייס והוא הפך לעבריין והוא לא יכל לבקר את אבא שלו כי היה לו צו איסור יציאה מהארץ.
אנחנו רוצים לגייס אנשים, אבל ליד ברית הגורל שלצידה נמצא הצבא וכולנו מסכים שלעולם לא עוד מופקד בידי הצבא, יש גם ברית יעוד בעם ישראל ובעם היהודי ומי שמופקד על ברית הייעוד הזאת זה לומדי התורה ויש לנו ענין שאנשים ילמדו תורה. תדעו לכם - - -
והציונות הדתית לא? לומדי התורה שנלחמים לא?
מאיר, אני רוצה לשמוע אותו.
אני וחברים שלי התגייסנו, באנו ממרוקו, הייעוד שלכם יותר טוב משלנו?
מאיר, אתה בקריאה ראשונה. אני רוצה לשמוע אותו.
רק נגיד שייחוד וייעוד זה שם של הספר של בן גוריון, הוא לא התכוון למה שאתה אומר.
אחרי זה, שרון ניר תהיה בזכות דיבור והיא תגיב.
יש סוגים שונים של ישיבות ויש מודלים של ישיבות, אבל יש עוד מודל והעובדה שכולנו פה בשולחן אחד, מציגים רק מודל אחד ולא מבינים שמה שאנחנו עושים - - -
מישהו פה בוועדה רוצה לדבר על לומדי התורה, מה קרה?
בוועדה הזו הציגו מספר מודלים.
אני יושב ראש הוועדה, תתלונן עליי.
הוא לא שמע, הוא גם לא היה.
אני חושב שיש כאן קבוצה גדולה של צעירים שאנחנו מטילים עליהם אחריות עצומה, שאומרת אם החברים שלכם לא יתגייסו, אתם תהפכו לעבריינים. הדבר הזה הוא לא הוגן מהסיבה שאנחנו, כמדינה, ואנחנו כעם, חייבים לוודא שאנשים יושבים ולומדים. אנחנו חייבים לוודא שמי שלומד אין עליו אות קין של עבריין.
אני רוצה שיהיה לי בן שאם נכון עבורו ללמוד – הוא ילמד ואם נכון עבורו להתגייס – הוא יתגייס. אם יש משהו שכולנו מסכימים - - -
גם אנחנו רוצים. הלוואי והייתה לנו את הפריווילגיה הזו. יש אזרחים סוג א' ואזרחים סוג ב'? אנחנו סוג ב' ואתם סוג א' שלכם מותר לבחור ולילדים שלי אסור לבחור?
שרן השכל, את בקריאה ראשונה. אמרתי לא להפריע. את אחרי זה תדברי, אני רוצה לשמוע אותו. תבואו בטענות אליי, לא אליו. מי שיפריע לו, ייצא. מספיק.
מה אנחנו רוצים לייצר כאן?
יש הרבה דברים שאני שומע שאני לא מסכים או לא אוהב, אני לא קוטע או מפסיק. די.
בועז, אתה איש טוב, אתה לא יכול לכעוס.
אני אומר את זה כמי שחוקר את זה הרבה שנים, כל מה שהחברה הישראלית עוברת עכשיו, או לפחות חלק ממנו, הוא תוצאה של מה שהיה לפני 20 שנה במדינת ישראל וזה ההתנתקות. אנחנו במו ידינו יוצרים היום התנתקות נוספת. אתם דוחפים אוכלוסייה שלמה להיות עבריינית, אתם דוחפים אוכלוסייה שלמה שלא יצייתו לחוק, אתם דוחפים אנשים להפנות עורף למדינת ישראל ויש לדבר הזה מחירים.
אתם דוחפים אותם להפנות עורף.
גברתי, לצאת. אמרתי, מי שמפריע, אני מוציא. אחרי זה, שרון תדבר ותגיד את ההיפך אם היא רוצה.
מי שחושב שאפשר לגייס אדם אחד בכוח, כשהוא לא מזדהה עם העניין הזה, אז הוא לא מבין על מה הוא מדבר. כי מי שגדל בחברה החברתית, בשביל שהוא יתגייס, הוא צריך להיות מזוהה עם ערכי הליבה של מדינת ישראל והדבר הזה לא קורה בלילה והוא לא קורה בכפייה.
אז אל תקבלו כספים.
תיקחי את כל הכספים שלך, אין בעיה. אנחנו כבר שנתיים לא מקבלים כספים, אנחנו יכולים לחיות גם בלי כספים. אני לא מגן אפילו במילה אחת על משתמטים, על רמאים, אם יש מישהו שמרמה, אז ביטוח לאומי ורשות המיסים יודעים לתפוס אותו וגם שצה"ל יתפוס אותו.
תחשבו על הבינה המלאכותית, בעוד חמש שנים הדיון הזה יהיה לא רלוונטי, מהסיבה שאנחנו הולכים לחברה שבה המודל היחיד בחברה המערבית ללימוד אמיתי הוא החברה החרדית. אל תגדעו את הענף הזה.
- - -
אדוני יושב הראש, ראשית, אני אגיב לדבריו של קודמי, כי אי אפשר לעבור לסדר היום על הדברים המקוממים שנאמרו פה. אני אומר שמשנת 1948 כשהגענו לכאן - - -
כל כך מקוממים, שהסכמתי עם הרבה דברים שהוא אמר ואין לי כיפה על הראש ואני לא חרדי. אני יהודי ויש לי כבוד ללומדי תורה. אני מעריץ את הצבא ומי שלא לומד תורה ילך לצבא ואני רוצה שחרדים ילכו לצבא בהמוניהם, אבל לומר תורה, אני אכבד אותו ואני אכבד את הערכים היהודים.
אדוני יושב הראש, אני מבקשת שלא תטיף לי על כבוד למגזר החרדי.
- - -
הדובר הקודם יצר הפרדה מוחלטת וסתירה בין לימוד תורה לבין שירות בצבא. אני חושבת שזו אמירה מקוממת, כי עובדה שיש לנו הרבה מאוד לומדי תורה שמשרתים בצבא ורואים בכך זכות גדולה ואנחנו התברכנו בהם וזכות לנו שהם משרתים בצבא. אז לייצר סתירה מוחלטת בין שירות לצבא לבין לימוד תורה, זו בושה וחרפה.
יתרה מכך, הדובר הקודם דיבר על כך שעכשיו, אחרי שמונה עשורים של קיומה של מדינת ישראל, צריך להתחיל ללמד את המגזר החרדי שיש גם צבא במדינת ישראל וצריך לשרת בו. אני אומרת לך, שמונה עשורים אנחנו מטיפים פה לערכי ציונות ואנחנו קוראים לכם ופותחים את ליבנו ואת זרועותינו, כדי שהציבור החרדי ירגיש חלק מהמפעל הציוני הגדול הזה ואיך שדיברת, לא רק נראה שאתה לא חלק, אלא נראה שאתה מתנתק לחלוטין מעצם העובדה שאתה יכול להיות גם חרדי וגם ציוני. אז בוש לך והיכלם, כי המדינה הזו היא לא רק יהודית, היא יהודית דמוקרטית וציונית. מי שציוני, משרת ולא משתמט.
לעניין הסעיפים שאנחנו דנים בהם היום. ראשית, לגברתי היועצת המשפטית, לחוות הדעת המשפטית שהופצה לנו אתמול, אני רוצה לומר את הדברים בצורה יותר חמורה. להבנתי, סעיף 26כו, הוא פשוט סעיף לא חוקתי. אם הסעיף עצמו מבטל את החוק, או מייצר הסמכה לוועדה מייעצת, לבטל את היעדים שקבועים בחוק, שנקבעו על ידי ועדת חוץ וביטחון וכנסת ישראל, אז הוא פשוט לא חוקתי. אסור לחוקק אותו. הוא הופך את החוק ללא רלוונטי.
הסעיף הזה הוא סעיף לא חוקתי, שהופך את החוק הזה לחוק שהוא אות מתה, כי הוא נותן סמכות לוועדה מייעצת להתנגד למה שמופיע בחוק. זו ועדה שצריכה לבוא ולבקר איך הצבא מממש את מה שהמחוקק קבע לו. לא איך הוועדה עושה פיליבסטר על מה שקבע המחוקק. הוועדה לא יכולה לשנות את מה שקבע המחוקק. אם הסעיף הזה ייכנס, הוא פשוט לא חוקתי.
דבר נוסף, צריכה להיות ועדה מבקרת ומפקחת, היא צריכה להיות אובייקטיבית עד כמה שניתן. ראשית, דיין בדימוס של בית הדין הרבני הגדול, לא צריך להיות בוועדה. אם רוצים גורם שמבין את הלך הרוח של הציבור החרדי, ודאי לעניין גיוס, ניתן להכניס גורם מטעם רבצ"ר שמבין לעומק את צרכיו של המגזר החרדי.
חייב להיות בהרכב הזה נציג שעוסק בשירות נשים בצה"ל. ברגע שסמכות הוועדה היא לבדוק התאמת מסלולים לחרדים, צריך לוודא שעצם העובדה שמשלבים חרדים במסלולים מתאימים, זה לא נותן הכשר לפגוע בצרכים של נשים. חשוב שבוועדה הזו יהיו גורמים שמבטאים את הצרכים של נשים. אני בעד לייצר לחרדים מסלולים מותאמים, אבל אני לא בעד שיפגעו בנשים. לכן, הדברים האלה חייבים להיכנס יחד באותה ועדה.
היות והוועדה צריכה להיות אובייקטיבית, היא לא צריכה לבדוק רק את צה"ל. היא צריכה לבדוק גם תהליכים שקורים בתוך הישיבות. כי הכי קל לגלגל את האחריות על הצבא ואז, נראה שבצד אחד יתאמצו לקלוט אותם והם לא יביאו, כי מישהו בתוך הישיבות, יסביר להם שלהתגייס זה לא טוב. הוועדה צריכה לבדוק גם את התהליכים שנעשו בתוך הישיבות כדי לעמוד ביעד.
האם נעשו תהליכים מותאמים מהצד השני? האחריות היא לא רק על צה"ל. הישיבות צריכות לתת את ברכת הדרך לאותם מתגייסים וזה משהו שצריך שהוועדה המייעצת תבדוק, להוסיף בדיקת תהליכים החלים בישיבות לעמידה ביעדים, להסללה לגיוס, תהליכי עומק, תהליכים שהישיבה עושה כדי לעמוד לפחות ברף המינימלי לגיוס.
זה לדעתי, הפגם הגנטי, הם לא רוצים לגייס, הצבא רוצה לקלוט וזה בחיים לא ייפגש. לכן, אם לא יהיו תהליכי עומק בתוך הישיבות לעידוד אותם מועמדים לגיוס לשירות – אנחנו בחיים לא נגיע להישגים.
לגבי סעיף (ב)(2).
זה מתקבל מצה"ל, אבל גם ממשרד החינוך. דווקא בגלל הדברים שעלו פה, צריך לייצר לוועדה סמכות לקבל את הנתונים ממשרד החינוך. הוועדה צריכה לבדוק תהליכי עומק והסרת חסמים. אני מבינה שיש בישיבות חסמים, לא רק תרבותיים, גם מבניים ארגוניים שלא רוצים לגייס לצה"ל, אם אנחנו רוצים לגייס, ניתן לוועדה סמכות לבדוק הסרת חסמים מבניים לטובת גיוס חרדים לצבא. זה תפקיד שחייב להיכנס פה.
בסעיף האחרון, ב26כו(ו).
גם כאן כדאי שנרחיב את זה לעניין גורמים נוספים שהוועדה צריכה להיות שקופה לנתונים שנמצאים שם, אם זה אקדמיה, אם זה מנהל האוכלוסין, אם זה ביטוח לאומי, מס הכנסה, נתונים מוועד הישיבות. להרחיב את סמכויותיה הרבות של הוועדה לביצוע ביקורת ובחינת תהליכי עומק שמתבצעים, לא רק בצבא, אלא בצבא ובישיבות.
הבעיה המרכזית עם הסעיף הזה, זה סעיף שמטיל על צה"ל את האחריות לגייס חרדים, אבל אם לא יהיה שיתוף פעולה מהצד השני, שזה בעצם הישיבות ולא נראה בישיבות תהליך מקביל, אז כנראה שהחיבור הזה לא יתבצע ולכן, אני מבקשת להרחיב את הוועדה המייעצת שהביקורת שלה תחול גם על מה שקורה בישיבות. תודה רבה.
תודה לך שרון. שרן השכל בבקשה.
מה שנאמר פה על ידי ד"ר זיכרמן - - -
שרון דיברה עליו, תתייחסי לחוק. דברו על החוק, שרון התייחסה אליו, הוא לא הנושא עכשיו.
מילה אחת, בסוף זה מייצר אוכלוסייה של אזרחים סוג א' ואזרחים סוג ב'. יש ילדים שיושבים בבתי הכלא שגם לא רצו לשרת וגם רצו ללמוד וזה נראה לי כל כך מנותק להגיע לוועדה ולומר את הדברים ככה.
אני רוצה לחזק את הדברים של שרון, לעניין הוועדה. יעקב אשר אמר פה, שבוועדה שדנה בגיוס נשים, מישהו היה רוצה אישה שתומכת בגיוס ומישהו אחר, היה רוצה אישה שלא תומכת, בהתאם לאג'נדה שהוא תומך בה. ההחלטה על מי הדמות שתשב בוועדה, אם זה חרדי ששירת בצבא או לא שירת בצבא, הוא קריטי. הוא אומר את זה באופן מפורש.
אם יושב שם רב שמתנגד לגיוס חרדים וקורא בפומבי נגד גיוס חרדים והוא זה שצריך להחליט אם המסלול מוכן או לא מוכן, מה אתם חושבים שתהיה התוצאה?
הרמטכ"ל ממנה. אני מניח שהוא יודע את מי הוא ממנה.
אנחנו לא יודעים מי יישב בממשלה הבאה, העובדה היא שבשנים האחרונות, מינויים שנעשו על ידי ממשלות כאלה ואחרות – למורת רוחם של החרדים או למורת רוחם של אנשי האופוזיציה – היו שנויים במחלוקת ולפעמים לא תאמו את הכללים או שמתחו את הכללים לקצה. אז אתה לא יכול להגיד שבהכרח לא יישב שם רב שאמר שהוא לא רוצה לגייס חרדים. אלא אם כן, זה יהיה כתוב בחוק.
ככל שיהיה כתוב בחוק שהדיין שיישב בוועדה הוא בהכרח מישהו שקרא באופן פומבי לגיוס כל החרדים, אני אלך עם זה, כי זה מבטיח שהוא יבוא בגישה חיובית. אבל עד שזה לא יהיה כתוב, אי אפשר להבטיח את זה.
מי ממנה את הרמטכ"ל? יכולים להתנות תנאים למינוי רמטכ"ל? שר הביטחון יכול להגיד למישהו שהוא ימנה אותו בתנאים מסוימים, זה כבר קרה בעבר. אתה לא יכול להבטיח, אלא אם זה כתוב בחוק. ככל שיהיה כתוב בחוק, שהדיין בחוק יהיה כזה שקורא באופן פומבי ואקטיבי לגיוס חרדים – הוא ככל הנראה יהיה מישהו בצד השני.
אתה נותן לו רשות לקבוע מכסה אחרת ממה שהמחוקק קבע, לאחר דיונים, בהסכמות, עם התייעצות עם האוצר, עם צה"ל, עם משרד הביטחון, אתה נותן לבן אדם כזה אפשרות למחוק את כל מה שהיה בדיונים בחוק ולקבוע מכסה אחרת.
אולי חברי הכנסת החרדים לא מבינים לגמרי את המערכת הצבאית. כי אנשים שלא חיו בה ולא שירתו בה, יש להם איזושהי תמונה שצה"ל הוא גוף שמתנהל בצורה תקינה, אבל המציאות מוכיחה פעם אחר פעם אחרת. בטח אחרי ה-7 באוקטובר. עשר שנים שאומרים לנו שהצבא מוכן ובסוף, מגיעים ל-7 באוקטובר וחיילים מקבלים ציוד מתפורר וחיילים בלבנון לא מקבלים אוהל. כמה שרוצים לצייר את הצבא כמי שיכול לדאוג למסלולים האלה באופן מושלם והכול לפי הספר, בפועל זה לא נכון. אם אתה לא נלחם בצבא בשביל המסגרת שלה, אתה לא תקבל אותה.
כשאני נכנסתי לשרת לפני 24 שנים, המסלול לא היה משולם לנשים. אם לא היו מגורים נפרדים, ישנו באוהלים והמדים היו מדים של גברים, אז התאמנו אותם. אני חייתי חמישה חודשים על לחם וגבינה, אבל נלחמתי על זה, כי רציתי. אבל יש אנשים שלא נלחמים, כי הם רוצים את הפטור הזה, אז יגיע מישהו ויגיד אם הם אוכלים לחם וגבינה, זה לא מתאים ויוריד את המכסות וזו המציאות של צה"ל. במציאות של צה"ל, אתה נלחם במערכת כדי להתאים את המסגרת אליך.
אני אלחם יחד עם החרדים כדי להתאים עבורם את המסגרת, אבל הם בעצמם צריכים להילחם במערכת, כדי להתאים אותה ואם אנחנו ניתן להם פתח יציאה – זה לא יקרה. אתם יודעים את זה, כי ככה המערכת מורכבת.
מי שמגיע מהעולם החרדי ולא התגייס ולא שירת, הוא לא מכיר את הדברים האלה. הוא נכנס למערכת שהוא חושב שהכול מתקתק והיא יודעת להתאים את עצמה וזה לא ככה. אני אומרת את זה גם מהצד השני, אני שלא מגיעה מעולם הישיבות, לא יודעת איך זה מתנהל, אני שומעת מה הם אומרים, כדי לנסות להבין איך אפשר להתאים את הדברים.
אנחנו לא יכולים להרשות את זה, זה יהפוך את החוק לאות מתה, כי יהיה איך לפטור אותם. אנחנו צריכים להילחם ביחד, כשהם בתוך המערכת, כדי להתאים את המערכת אליהם. אני אעצור פה.
אני לא מדבר על חרדים שמתכוונים לפגוע בנשים ואני הייתי שואל את חברת הכנסת שרון ניר, מה היא הייתה מעדיפה, חרדים בצבא או שלא נפגע, היא הייתה מעדיפה נשים, שהחרדים לא יבואו. אני לא חושב שכך צריך לחשוב, אבל נראה לי שכך היא חושבת.
למה אתה צריך להגיד מה היא הייתה חושבת?
אני רק אומר שגם נשים הן בני אדם ובהיררכיה בין המינים, אנחנו שוות לכל גבר.
המשנה אומרת ודן כל אדם לכף זכות. אני אומר את זה לאלעזר, הייתי רוצה לדון את אלעזר לכף זכות.
השיטה היא לא לאפשר לאנשים שחושבים אחרת להשלים.
חבר הכנסת פרוש בזכות דיבור ואנחנו מקשיבים רק לו.
אין לי שום כוונה לפגוע באלעזר, אבל כשאתה דן בסעיף ואלעזר לוקח את העניין של הדיין ואומר מה דיין יעשה בגיל 70, לאחר שהוא פורש בוועדה הזאת. אז אני בדקתי מה קורה עם שופטים בדימוס, שמכהנים בתפקידים ציבוריים. השופט בדימוס מנחם פינקלשטיין, בן 75, נציב תלונות הציבור על פרקליטים. השופט בדימוס אשר קולה, בן 71, נציב תלונות הציבור על הפרקליטים.
אבל הם צריכים להתייחס לילדים בני 18, 19, 20, למה זה שייך?
השופט בדימוס אשר גרוניס, יושב ראש הוועדה המייעצת למינוי בכירים בשירות המדינה. השופטת בדימוס שילה צפת, בת 73, יושבת ראש ועדת המינויים למועצת הדירקטורים של בנק ישראל. השופט בדימוס חנן מלצר, נשיא מועצת העיתונות. השופט בדימוס משה דרורי, בן 76, יושב ראש ועדת החקיקה הממשלתית לפרשת הרוגלות. מבקר המדינה הקודם היה שופט בדימוס.
תכתוב בגוגל אלעזר שטרן, ישיבות הסדר ותקריא את זה.
אני מוכן. בועז, אני מבקש שיעקב אשר, או אני, יעשו אלעזר שטרן ישיבות הסדר ושהוא יקריא.
הייתי רוצה להתחשב במה שהוא אומר, אבל הוא ככה זורק לגבי הגיל, למה? בגלל שהוא דיין? בגלל שמדובר באדם חרדי? למה אתה כל כך מזלזל בכל מה שקשור לציבור החרדי? אנחנו דנים על נוסח של חוק שאמור להביא חרדים לצבא. החוק הזה צריך להתאים לציבור החרדי, זו המטרה. אם מישהו מבקש לרכך את הנוסח הזה, הוא צריך לתת נוסח ברור שהוא לא משתמע לשני פנים, שיאפשר לאותם חרדים לשרת בלי שיפגעו בו.
אני אתן לכם דוגמה, כשהייתי שר הייתי אחראי על הילולת רבי שמעון בר יוחאי במירון ובמתחם מסוים, אפשר שייכנסו 5,000 אנשים בשעת ההדלקה וזה מלווה על ידי מהנדס שבודק כמה פתחי מילוט יש. מה קורה אם באים 5,600 איש? שוטר בא ואומר ל-600 איש, כי אין הילולה, גם אם יש את חוק מירון. אם אנחנו קובעים שיש חוק בשביל לגייס חרדים, אז זה חייב להיות בהתאם למה שהם יכולים לחיות עם זה.
אני מקבל את הדיוק לנוסח שהציע מזכיר הממשלה, אבל לא יכול להיות מצב שנביא חרדים, אבל יהיו שם דברים שהחרדים לא יוכלו לחיות עם זה. הדבר הזה צריך להיות ברור ודווקא הדיין צריך להיות אדם מחוץ למערכת. אני לא רואה פורום שבו קציני צבא אומרים משהו שונה ממה שקצינים אחרים אמרו. אם מישהו אמר משהו, אז חייבים להתיישר עם מה שנאמר. אדם מחוץ למערכת, חושב על דברים אחרים. לכן, דווקא אדם מבחוץ שהוא חרדי, שיודע מה הציבור החרדי רוצה, יודע מה זה האיש החרדי.
הציבור החרדי שואף למשהו מסוים וכך הוא רוצה שזה ייראה. אי אפשר לבוא עכשיו ולהגיד לו שברגע שהוא מגיע לצבא, הוא צריך לשנות את דרכיו או להיראות אחרת ואם רוצים לקחת ציבור מסוים, אז צריך לבצע התאמות עבורם. העובדה היא שהדבר הזה חייב להיות ברור, שאם רוצים להביא ציבור חרדי, צריכים לאפשר לו שהוא יישאר באורח החיים שלו, גם אם זה לא מתאים לכל מיני אנשים.
מה עם האחריות האישית של אותו חרדי?
אני לא ביקשתי שתעזור לי.
אני באתי עכשיו מהקו ואני רואה איך אתם מתנהלים. תתביישו לכם.
זה מה שרציתי להעיר, תודה רבה.
אני רוצה להתייחס למספר סעיפים. בסעיף 26כו(א), עמוד 27 למטה, אני רוצה להגיד משהו על הרכב הוועדה, מכיוון דווקא אחר ממה שנאמר לפניי. מהיכרותי עם איך שהצבא עובד, אני ממליץ שיהיה קצין באכ"א שיהיה בעל תפקיד פה. באכ"א יש גם רע"ן סדיר וגם רע"ן חרדים, אני ממליץ שיהיה בעל תפקיד מאכ"א שיהיה חבר בוועדה. בעל תפקיד נוכחי ולא רק בדימוס. כדי שכל התקשורת לגבי הנתונים, תהיה מול קצין בפועל. הוא גם לא צריך להיות קצין בכיר.
הוא גם לא חייב להיות חבר בוועדה, אבל צריך להיות חלק מהוועדה, זה טכני.
כדאי שיהיה בוועדה קצין בפועל, שימונה על ידי ראש אכ"א והוא יהיה חבר בוועדה, או משקיף, או בעל תפקיד בוועדה ותפקידו יהיה קצין קישור, בשפה הלא צבאית. דבר שני, אני לא ראיתי תפקיד של מזכיר הוועדה ובדרך כלל בוועדות כאלה, יש בעל תפקיד שהוא מזכיר הוועדה וצריך שיהיה. זה יכול להיות גם אזרח עובד צה"ל, שירכז את פעילות הוועדה. דבר שלישי, אני מסכים עם ההערות שאמר פה - - -
יכולה להיות גם מזכירת ועדה.
לגבי תפקידי הוועדה, היא צריכה להיות בתקן מייעץ ולא בתקן מחייב. אני מצטרף לעמדת הייעוץ המשפטי פה. נקודה רביעית, הוועדה תלויה במידה רבה בנתונים שמגיעים ממשרד החינוך ואני מציע להוסיף בסעיף 3 קבלת ואימות נתונים מצה"ל וממשרד החינוך, אולי שווה להוסיף פסקה שקבלת הנתונים מחייבת את הגופים הממשלתיים. אני לא אומר את זה סתם, כי משרד החינוך מערים קשיים בנושא הזה.
אני מוחה על האמירה הזאת.
סעיף 4. מתן מענה לצרכי הפרט - - -
גברתי ממשרד החינוך, הצבא אמר שאתם לא מעבירים נתונים.
ראש אכ"א אמר את זה. אנחנו מצטרפים לדבריו. אין ביטוי בחוק לכך שיש מספר מצומצם של עמותות שעוסקות בגיוס לצה"ל. בסעיף הזה, זה צריך לבוא לידי ביטוי, המוכרת זו עמותת נצח יהודה, אבל יש עוד שלוש, ארבע עמותות. אני לא מעודכן לשנה האחרונה, אבל לפני כן היו לפחות ארבע עמותות בישראל שעסקו בגיוס חרדים לצה"ל. בעיניי, נכון יהיה לבטא את זה בחוק, כי לעמותות האלה יש תפקיד מרכזי בגיוס חרדים לצה"ל.
אתה מתכוון לצרף נציג שלהם לוועדה?
או שיהיה נציג חברה אזרחית - - -
המכון לדמוקרטיה ישלח מישהו.
לא. לא. הם לא חלק מארבע העמותות. גם בהקשר של סעיף 4, מתן מענה לענייני הפרט, רבים מענייני הפרט היום מקבלים מענה בחברה האזרחית ולא על ידי הצבא. יש דברים שהחברה האזרחית עושה יותר טוב מהצבא ולכן, נדרש ייצוג בוועדה, לפחות במעמד משקיף, אבל גם במתן מענה לענייני הפרט, צריך שיהיה פה ביטוי - - -
הדוגמה הקלה זה נצח יהודה, כי כולם מכירים. אבל יש עוד עמותות כמוה. יש בישראל קרוב ל-100 דירות שמיועדות למי שמוגדרים כחיילים בודדים בקרב הציבור החרדי וזה גם לא מספיק.
- - - כי אתה יודע את הכול.
אני עוסק בנושא הזה 13 שנה. אני לא יודע את הכול, אבל 13 שנה אני עוסק בגיוס חרדים לצה"ל, מהצד האזרחי. כל הדבר הזה של מתן מענה לצרכי הפרט, זה לא רק בתוך צה"ל, זה גם בתוך המעטפת. חייל בודד, שהמשפחה שלו החרימה אותו, בסוף צריך מענה כזה וזה צריך לבוא לידי ביטוי בחוק.
בסעיף ג1 שעוסק בתהליכים אחת לשישה חודשים, זה נכון גם לנקודות נוספות שקבועות אחת לשנה. הוועדה תעביר לראש המטה הכללי, לשר הביטחון ולוועדת החוץ והביטחון אחת לשישה חודשים ובהמשך, מופיע אחת לשנה ובעיניי, זה לא מספיק בנושא כל כך קריטי.
כל הדיווחים שנמצאים בסעיף.
חוץ מהדיווחים, זה הנושא היחיד שהוועדה תדון בה? מה עוד תפקידיה של הוועדה? אני שואל.
בסעיף ג1 שמתייחס לאחת לשישה חודשים - - -
הוא רוצה לעבות חלק מסוים, חלק אחר הוא יגיד שלא צריך להיות בכלל.
כל הוועדה הזאת לא צריכה להיות. ועדה מיותרת.
אומר חברך מ-יש עתיד, שזו ועדה מיותרת, אז למה לעבות אותה? למה להכניס נציגים מהצבא, מזכיר ועדה?
אני מקווה שנאמץ את ההמלצה של היועצת המשפטית והסעיף הזה יוצא מהחוק.
הדיווחים צריכים להיות פעמיים בשנה ולא פעם בשנה, יש לכם שלושה סעיפים כאלה בהמשך, תבדקו את זה. בסעיף 26כו1, בעיניי זו טעות. יש פה סעיף יציאה, כל הסעיף הזה הוא לא נכון. העובדה שהיא מכתיבה את סעיפי המינימום, הערתם על זה, זו טעות, זה לא נכון.
בסעיף 26כז, במקום רשאי, צריך להיות חייב, או יתקין, כמו בהערות של הייעוץ. תודה.
תודה. מטי צרפתי כעת בזכות דיבור.
אדוני, אני אומר משהו כללי. אני עוקב אחרי הדיונים מרחוק ולפעמים נדמה שאתם מחמיצים את העובדה שזה טירוף גמור. אנחנו יכולים להיות על סף מלחמה עם איראן, יש דיווחים סותרים בשעות האחרונות.
היום ויטקוף, השליח המיוחד, הודיע שנכנסים לשלב ב' בעזה ובמקביל, יש דיווח על 30 אלף חמושים של חמאס בעזה, יש זליגה של חיזבאללה חזרה לדרום לבנון ובזמן הזה, יושבים פה בוועדה הכי חשובה במדינת ישראל, בנושא הביטחוני ודנים בשאלה איך יקדמו או לא יקדמו השתמטות של צעירים חרדים משירות צבאי.
זה מסוג הדברים שהיסטוריונים יכתבו עליהם, שהיה ליקוי מאורות וכולם לא הבינו שהם נמצאים במצב של טירוף גמור. רק כי הם שקעו עמוק בתוך זה. אם אנחנו פה, אני רוצה לשאול שאלה אחת לתוך החוק, אני רוצה לשאול את יושב הראש שאלה אחת פשוטה, האם בחוק יש סנקציות?
חברי יאיר לפיד, אתה צודק. כפי שאמרת, יש לנו בחזיתות את איראן, עזה ולא רק ואתה יודע את זה היטב. מה אנחנו עושים פה בוועדה? זה לא השתמטות, זה גיוס ולכן, הייתי מציע לך לומר לחבריך מ-יש עתיד, שלא יעכבו את החוק החשוב הזה ונקדם אותו, על מנת להביא חיילים לצה"ל, כי זה מה שאנחנו עושים פה.
אז לא רק שלא יצאה דעתנו, דעתנו היא במקומה והיא יציבה מאוד. מה שאנחנו עושים פה, זה להביא חיילים חרדים לצבא ולא מה שמנסים לייצר בתודעה וחבל. בממשלה הקודמת, אתה היית כאן והצבעת בעד חוק מסוים, שלא הגיע אפילו - - -
ראש הסיעה שלך יגיד לך שגם לפני ה-7 באוקטובר היו לישראל אויבים ולפני ה-7 באוקטובר גם היו כאן סבבים, הוא קיבל דו"חות מודיעין עם הרבה עניינים. עם כל הכבוד, לא היינו שוויץ - - -
אני רוצה לענות. הגיעו לכאן רמטכ"לים לפני ה-7 באוקטובר ואמרו שהם רוצים לצמצם את הצבא.
אחד הרמטכ"לים הוא מהגוש שלכם. לפחות אחד.
- - - סנקציות אישיות ומוסדיות, מה שלא היה קודם. באת לשאול, כי אני מניח שיש לך תשובה.
אני שאלתי שאלה וקיבלתי תשובה, רק שהיא נבלעה ברעש שמנסה להקים יעקב אשר, כדי שלא ישמעו. אדוני היושב ראש, התשובה שלך היא כן, בחוק יש סנקציות.
אני שואל אם לשיטתך, בחוק יש סנקציות.
אני רוצה להבין מה אתם עושים פה. אני עקבתי בתשומת לב אחרי מפגש האדמו"רים. האדמו"רים אמרו שאם בחוק יהיו סנקציות, המפלגות החרדיות יצביעו נגד החוק. סנקציות גדולות, סנקציות קטנות, לא מעניין אותם, אם יש סנקציה אחת בחוק, אתם תצביעו נגד.
רגע. אני אסיים את השאלה. האדמו"רים אמרו שאם תהיה בחוק סנקציה ולו הקטנה ביותר, נצביע נגד החוק. אומר יושב הראש, לשיטתו, לא לשיטתי, בחוק יש סנקציות, אז מה אתם עושים פה? למה אתם נמצאים בדיון שאתם יודעים שתצביעו נגדו?
מועצת חכמי התורה שלי, אני נמצא אצלם, הם יודעים שיש סנקציות בחוק והם אמרו לי להיות פה ואנחנו נצביע על חוק שיש פה סנקציות.
אני לא מבין מה אתה עושה פה. אמרת שלא יהיה חוק.
אני אענה לך. אני אעשה מה שמועצת גדולי התורה תאמר לי.
אבל אתה יושב פה ולא עושה מה שאומרת מועצת גדולי התורה.
לי יש שאלה יותר קלה. זו עבודה רצינית ואנחנו מתקדמים, מה אדוני חושב על הסעיפים של היום?
אני אתן לכם לטפל בסעיפים של היום. אני באתי להגיד דבר אחד. אני מופתע לגלות שחבר הכנסת אשר, נמצא כאן כהפרה של הוראת מועצת גדולי התורה, יחד עם חבר הכנסת פרוש.
שאמרו שלא יצביעו בעד חוק שיש לו סנקציות, כשאומר יושב ראש הוועדה, שלשיטתו - שבעיניי היא מקלה - יש סנקציות בחוק.
לא אישי. הכול ברוח טובה. לא להסכים בנועם.
בגלל ששאלת, אני אמרתי מה שמועצת חכמי התורה אמרו. אגב, אני תמיד אמרתי, מי שלומד ימשיך ללמוד ומקומו בישיבה ומי שלא והולך לעבוד, אמרנו שילך לצבא ואנחנו גם אומרים את זה פה. שאלת אם יש סנקציות ואמרו לך כן, אז אם יש סנקציות, אתה אמור לתמוך בחוק הזה, האם אתה תתמוך בחוק?
עוד לא נכנסנו לשאלה איזה סנקציות. אני שאלתי לשיטתכם, הפתיע אותי שפרוש ויעקב אשר מפרים הוראה ישירה של הרבנים שלהם.
מאיר, אתה מפריע. כולנו מסכימים שכאשר נבוא להצביע וחבריי לקואליציה החרדים, יצביעו בעד החוק הזה, חוק שיש בו סנקציות.
איזה סנקציות? כלום ושום דבר.
לא פלא שאני אומר שזאת היסטוריה. זאת היסטוריה ומה שאתה אומר רק מחזק את זה. אנחנו עושים כאן היסטוריה, אם כבר הגעת לפה, תצביע בעד.
היסטוריה אתם עושים, אבל לשמצה.
אם פרוש בעד הסנקציות, אני מגדל זקן.
יש לי הרגשה שמשהו קורה היום, כולנו בעד החוק הזה.
יש לי הרגשה שהיום בלילה, בסקרים, תהיה עלייה, בעקבות השאלות הנהדרות שלו.
אנחנו נראה מה יהיה בסקרים, אחרי שתעבירו את חוק ההשתמטות.
אני נותן לחבריי. הם למדו את זה טוב ממני.
חברת הכנסת מטי צרפתי. בבקשה.
אחרי תחילת הישיבה על ג'וש בון, שהתאבד אחרי 748 ימים במילואים, אני עוד סוחבת את זה מהבוקר, מתקשה לנשום - - -
אני יודעת. אני מדברת על עצמי, אין לי ספק, זה היה בוקר מטלטל, לראות את המצוקה, להבין שחייל בודד 748 ימים במילואים - - -
לא מבין למה לא פותרים את זה.
אני לא מבינה איך אנחנו כחברה לא נותנים לו את הכבוד שמגיע לו ולא קוברים אותו בקבורה צבאית. אני לא יכולה שלא לחשוב אדוני יושב הראש, אולי אם הוא היה משרת פחות מ-748 ימים במילואים, אולי הוא היה עדיין איתנו. 748 ימים, בתפקיד שלו, אף אדם שפוי לא יכול להישאר שפוי. אני באמת שואלת את עצמי, אם היינו מצמצמים ולו במעט, אולי הוא עדיין היה בחיים. אז יהי זכרו של ג'וש בון ברוך. אני מהבוקר סוחבת את זה.
אי אפשר לקבור את הסיפור הזה.
יש כאן שני נציגים מהגוף המבצע, אולי הם יתייחסו.
הוא הובא לקבורה היום בבאר שבע.
אולי אנחנו צריכים לעשות עוד דיון על זה כאן בוועדה.
אני מהבוקר לא נושמת, כי אני כל הזמן חושבת שהוא יכל להיות איתנו, כי זה לא אנושי 748 ימים במילואים. זה לא אנושי ואין חיילים לצה"ל. מהחודש הזה, חסרים 17 אלף לוחמים בצבא ההגנה לישראל. החוק הזה לא מתקרב אפילו לצרכים של צה"ל. לא מתקרב ולו במעט.
דיברו כאן על 70 ומשהו אנשים שנטלו את חייהם, לא יכלו יותר ועדיין הם נחושים ועדיין הם חושבים שזאת מלחמת מצווה. אנחנו במלחמת מצווה, לא פחות מזה. זה שווה גם בתורה שלכם.
זו מלחמת מצווה. לענייננו, במקור, הייתה שורה אחת, שמירה על אורח חיים, צבא ההגנה יפעל לאשר שמירה על אורח חייו של מי שיתגייס לשירות סדיר לפי פרק זה. ככה זה התחיל. זו הייתה ההצהרה שהצבא יעשה כל מה שהוא יכול ושמענו כאן לא מעט פעמים, שהצבא אכן עושה מה שהוא יכול.
מאיפה קראת? מהחוק המקורי? אמרת שבהתחלה הייתה רק שורה אחת, בחוק המקורי?
הממשלתית, שאתם הכנתם. רוצה לסגור עכשיו על כל הצעת החוק הממשלתית?
אם חוזרים לפני ה-07 באוקטובר, אני מסכים.
לכן משתנים דברים וסעיפים מתעבים.
יש כאן ארבעה עמודים שהמטרה שלהם בעצם, לוודא שצה"ל אכן ערוך להמוני החרדים שיתגייסו.
הייתה תוספת של ארבעה עמודים, על אכיפה, מה שגם לא היה בחוק הקודם. זה מתעבה, זה בסדר.
ממה שהבנתי מהצבא הוא עושה הרבה ואני סומכת על הצבא בעניין הזה, שהוא יעשה כל מה שהוא יכול.
אתה יודע מי חסר? ראש הממשלה שמתנער מזה.
הוא ישתדל למלא את החוסר גם בקדנציה הבאה.
לא הבנתי את ההערה של חברת הכנסת מירב כהן, מזכיר הממשלה נמצא כל דיון, הוא מייצג את ראש הממשלה.
אתה לא דרג נבחר, הוא יודע שהמנדטים יזלגו ממנו אם הוא יהיה מזוהה עם זה, אז הוא בורח. הוא שולח אותך, שאותך הציבור לא מכיר.
את חושבת שמזכיר הממשלה היה בא לפה בלי שראש הממשלה תומך?
אותך הציבור לא מכיר. הוא מסתתר מאחוריכם כי הוא יודע שהציבור יבוא איתו בחשבון על חוק ההשתמטות הזה.
אם הוא היה חושב שזה דבר טוב, הוא היה ממהר לקחת קדריט.
לפני שלושה חודשים, יושב הראש אמר שעובדים להביא את ראש הממשלה לוועדה.
ראש הממשלה יגיע לפה. מטי צרפתי, לא יפה מה שאתם עושים, כי היא ממתינה בסבלנות. בבקשה מטי צרפתי.
מטרתם של הסעיפים האלה לוודא שצה"ל באמת ערוך לקליטת חרדים. האם יש תקדים בחוק של ועדה יועצת או בוחנת על תפקוד של צה"ל? כי מקימים כאן ועדה שתפקידה לוודא שצה"ל עושה את עבודתו. אני באמת שואלת, האם יש תקדים? האם זה נבחן?
אני יכול לתת לך תשובה, אין.
לא יודעת להתייחס אם יש תקדים. אבל כל ההסדר הזה ייחודי ולכן, כשההסדר ייחודי, אז לפעמים נכון להכניס הסדרים ייחודיים - - -
אבל גם הסדר ישיבות ההסדר הוא ייחודי.
אני עונה לשאלת חברת הכנסת מטי עכשיו ולכן, אנחנו סברנו שיש חיוניות בוועדה הזאת, למעט הערותינו לסעיף 26כו1.
גם ההסדר של ישיבות ההסדר הוא הסדר ייחודי.
הסעיף של ישיבות ההסדר הוא מחוץ לפרק ג'1, הוא במתכונת שונה לחלוטין ואני לא חושבת שנכון כרגע להשוות בין המקרים.
רק אמרתי שזה הסדר ייחודי.
שיירשם לפרוטוקול שאני רוצה לדעת אם יש תקדים לוועדה חיצונית שבודקת את תפקוד צה"ל, על משימה שניתנה לו. יש לי תחושה שזה כמו אח גדול שבא מלמעלה ובודק שצה"ל באמת עושה.
יש עוד מקרה שיש בחוק סנקציות על קבוצה, על אנשים?
בגלל שאין חוק השתמטות מיוחד לחלק מהציבור. זה האירוע. אמרתי לפרוש, הוא שאל.
מעבר לעניין שצה"ל צריך לוודא שאורח החיים של החרדים יישמר בצה"ל, אולי יש מקום להוסיף סעיף שבו החרדים יעשו מאמץ לחנך ולעודד לגיוס לצה"ל. אני לא מצאתי ולא ראיתי שתהיה כאן איזושהי התחייבות מהצד השני שיחנכו לגיוס ויעודדו גיוס. כי צריך שיהיה חינוך לאורך כל הדרך שצבא זה חשוב וגיוס זה חשוב וציונות זה חשוב וערכים במונחים של דגל והמנון.
לשיטתך, לא כדאי לגייס אותם, אם הם לא למדו את כל מה שאמרת.
אני אומרת שאם לא מחנכים מגיל צעיר, קשה מאוד לייצר מוטיבציה להתגייס לצבא ולהיות לוחם. אני לא אלך להילחם בצבא ארצות הברית, כי אין לי שום קשר לארצות הברית, לא להמנון, לא לצבא, לא לפטריוטיות, לכלום. אין לי ענין. אני אתגייס לצבא ההגנה לישראל כי גדלתי לתוך המציאות הזאת, למדתי שפה, למדתי - - -
מכאן בא הרעיון של הסרבנות.
לגבי כל התפקידים בדימוס, צריך להיות במילואים ולא בדימוס. בסעיף א(2) יש קצין בדרגת סגן אלוף, בדימוס, שהוא בוגר ישיבה, או מוסד חינוך חרדי. מה העניין של מוסד חינוך חרדי? למה לא מספיק בוגר ישיבה? כי מוסד חינוך חרדי זה השלב הראשון שממנו בוחרים את בחורי הישיבה. זה נראה לי כפל, הוא צריך להיות בחור ישיבה, כי מדברים פה על בחורי הישיבה. למה צריך גם וגם? הוא צריך להיות בוגר ישיבה.
אתם יורים לעצמכם ברגל. כי לפי ההגדרות של החוק, יכול להיות שאותו קצין למד בגיל 14-15 במוסד חינוך חרדי ומאז, הוא שכח מהכול.
בשביל זה יש אורח חיים חרדי.
זה צריך להיות בוגר ישיבה.
אני רק מחזק את השאלה ששאלתי קודם, למה בסעיף של את מי מגייסים, לא כתוב שמקיימים אורח חיים חרדי? למה לגבי היעדים, אין תוספת של מקיים אורח חיים חרדי, אם כבר יש הגדרה כזו בחוק?
כמה שנים בישיבה זה נחשב בוגר? כי ראינו שהמנעד מאוד רחב. אני לא יודעת מה זה אורח חיים חרדי, אני מחשיבה את עצמי חרדית למשל. אני עושה הרבה דברים לשם שמים.
כמו סבתא שלך או ששינית קצת?
יותר מסבתא שלי. סבתא שלי הייתה אתאיסטית. אני עובר לסעיף 3, קצין בדרגת אלוף משנה, לא ברור אם ששירת או שמשרת. אחת הסוגיות שמקיימים כאן ועדה חיצונית על צה"ל שמורכבת מאנשים שכבר לא משרתים בצה"ל, שאמורה לפקח.
שיושבים על אוזנו של הרמטכ"ל. הוועדה הזאת צריכה להיות מפקחת, היא באמת עובדת.
למה שזה לא יהיה אלוף משנה שמשרת?
זו שאלה. אני חושבת שגם קצין משרת וגם קצין שצריך לקחת חלק פעיל בוועדה, לא נראה לי שזה יעבוד.
את חושבת ששירת? שבמילואים?
יש כאן מצב שאין פה פקוד ישיר של הרמטכ"ל.
זה הרעיון. שהיא תשב על אוזנו של הרמטכ"ל ויהיה לה קשר ישיר לרמטכ"ל.
אני פחות חיה עם זה בשלום.
כשמדברים על הדרגה, אפשר להגיד שזו לא תהיה דרגה אישית לצורך התפקיד?
אי אפשר לענות. ייבדק. אני מבין את השאלה, אתה מבין גם למה אני לא אענה לך מיד.
לגבי הדיין, בחוות הדעת המשפטית הייתה התייחסות לכך שמדובר בחריגה מכללים של מינוי לוועדה סטטוטורית.
לא אמרנו שזה בניגוד לחוק. אמרנו שדיין לעמדתנו זה זר לחברות בוועדה המייעצת.
הייעוץ המשפטי הציע ואני מסכימה, שיהיו שני קצינים בוגרי ישיבה. בימים האחרונים, הסוגייה של המגדר והנשים עולה שוב ושוב, נראה שיש פה אירוע שאנשים מגיעים במיוחד להסביר למה נשים מהוות מכשול בגיוס חרדים ויש כאלה שמרחיקים ואומרים שנשים לא צריכות להיות לוחמות. לכן, אני חושבת שצריך לצרף את היוהל"ם עצמה או נציג מטעמה.
במקור, היה סעיף אחד שנוגע לסוגיית הנשים וסעיף אחד שנוגע לאורח החיים החרדי ופה, זה התעבה ולא הייתי מתייחסת לזה, אם לא הייתי שומעת פה אמירות על כמה נשים מיותרות, מפריעות. כאישה, נהייתי מוטרדת ממה שקרה פה בשבוע האחרון.
לא רוח הוועדה ולא רוח החוק.
יש את הנושא של אגף הפיקוח, צריך אולי לייצר איזשהו ממשק איתם. בקטע של התאמת הצבא, לא צריך אותם, בקטע של היעדים, אולי כן צריך אותם, כדי להבין מה קורה בישיבות. רוצים לתת להם חופש לא מידתי, אז אולי מנהל המפקחים, יתרום מניסיונו הרחב כי הולכת להיות שם מחלקה כזאת.
לגבי ב(2) זה עוד פעם מכנה גדול מדי, זה צריך להיות מקרב בחורי הישיבה שקיבלו דח"ש. בלי קשר, צריך להגדיר מה זה בוגר מוסד חינוך חרדי, כי זה נותן מכנה גדול מדי. צריך להיות בוגר שקיבל תעודה שהוא סיים מוסד חינוך חרדי. בכל הוועדה הזאת וכל ההתאמות שצה"ל צריך לעשות, אין שום התייחסות לצרכי צה"ל. בתותך התפקוד הזה וההקלות שיכולים לתת, צרכי צה"ל לא באים לידי ביטוי.
למה את חושבת שהוועדה צריכה לדון בצרכי צה"ל?
לאורך כל החוק, בכל נקודה, גם בקביעת היעדים והגמישות שיש לשר הביטחון, אין התייחסות בשיקולים לצרכי צה"ל. יש את היעדים ואיך אפשר לרדת מהם, אין את היעדים ואיך אפשר לעלות מהם, בנסיבות מסוימות.
אני רק אומר, זה אמנם לא כתוב בחוק, אבל השיבוצים של חיילים חרדים בצה"ל, זה בהתאם לצרכי הצבא. הצורך הצבאי, השיבוצים לתפקידים, הם משובצים על פי צורך.
אני מסכימה אתכם, אבל כמו שאמרתם, כרגע צה"ל צריך 17 אלף חיילים ויכולה להיות מערכה מאוד מורכבת והנסיבות יכולות להשתנות.
אני אומרת את זה מההתחלה. אני אומרת את זה בכל פעם שאני מדברת כי מבחינתי זה קריטי. אי אפשר להתעלם מצרכי צה"ל. כל המנגנון הוא היעדים ואיך אפשר להוריד את היעדים, צרכי צה"ל זה בראש ובראשונה. זה העניין.
בסעיף 3 קבלה ואימות נתונים מצה"ל בדבר מספר המיועדים לגיוס שהם בוגרי מוסדות החינוך החרדיים ומספר תלמידי הישיבה שבידם צו דחיית שירות. בכל הסעיף הנוגע לתפקידי הוועדה, לא מצאתי התייחסות ברורה לכך שהוועדה בודקת עמידה ביעדים. אולי זה קיים ופספסתי.
מה זאת אומרת? היא בודקת את הנתונים.
היא צריכה להגיד בצורה מוצהרת אם עמדו ביעדים או לא עמדו ביעדים.
לעמדתנו, זה שר הביטחון בסעיף 26יח שהוא הסמכות - - -
מאיפה הוא לוקח את הנתונים לגבי העמידה ביעדים? מתוך איזה דו"ח הוא לוקח את זה? בסוף, זה אמפירי ובסוף, צריכה לבוא מסקנה מתמטית.
מה שנובע מהחוק, להבנתי, זה בהתבסס על הנתונים שמגישה לו הוועדה.
שר הביטחון יעשה את המתמטיקה? בסוף צריכה להיות מסקנה.
מה היית מוסיפה ל-26יח? יש כאן איזשהו שרשור, הוועדה מקבלת את הנתונים מראש אכ"א, בודקת את הנתונים ומעבירה לשר הביטחון.
אני הייתי מוסיפה בסעיף כו(ב)(3) - - -
תסתכלי בסעיף (2), כתוב בחינת מספר נתוני המתגייסים בסוף כל שנת גיוס, מקרב בוגרי מוסדות החינוך החרדים.
להגיד שזה ביחס ליעדים שנקבעו. אם אנחנו אומרים 5,000 ובדו"ח יש יעד של 3,000 כי קיבלו הקלות, זה צריך להיאמר מפורשות.
אנחנו לא נהפוך את הוועדה למחליטה, בסופו של דבר, הבחינה צריכה להיות אמפירית. יש מספר והשאלה אם עמדו ביעדים או לא עמדו ביעדים, או לא עמדו ביעדים. סעיף 26יח קובע את מחויבותו של שר הביטחון להודיע, לא לקבוע.
על סמך מה הוא יקבע? את אומרת שהוא יקבע.
לא. הוא יודיע. זו הבחנה חשובה. אין פה קביעה, יש פה הודעה.
על בסיס הנתונים שתאסוף הוועדה.
הוועדה צריכה לקבל מראש אכ"א את כל הרשימה, לפי מוסד לימוד וכולי, לראות האם הם נכנסים בגדר הוראות החוק.
בוגר מוסד חינוך חרדי, כהגדרת החוק.
יבואו אנשים בני 20, תשאלו אותם איפה הם למדו בגיל 17? למה הכוונה פה?
החוק מדבר על בוגר מוסד חינוך חרדי, משך שנתיים בין הגילאים 14 ל-17.
אני מקווה שזה ישתנה. זה חייב להיות בוגר י"ב. כזה שסיים את חוק לימודיו.
על זה כבר דיברנו, יהיה דיון על זה.
הוועדה מקבלת את הנתונים מראש אכ"א, בודקת שהנתונים אכן נכונים ומעבירה אותם לשר הביטחון. שר הביטחון הוא זה שיודיע אם עמדו ביעדים, או לא עמדו ביעדים, בהתאם לנתונים שהוא יקבל.
ב-ב(2) זה צריך להיות מקרב תלמידי הישיבה שקיבלו דחיית שירות.
ב(2) זה בחינת נתוני המתגייסים. מי שהתגייס בפועל.
הולכים להגדרת בוגר מוסד חינוך חרדי.
זה אומר שמאוד קל לעמוד ביעדים. לא כל בוגרי המוסד החרדי מגיעים לישיבה. בטח לא מי שלמד שנתיים במוסד חרדי. היעדים חייבים להילקח מתוך אלה שקיבלו דחיית שירות והם תלמידי ישיבה.
את מגיעה לוויכוח על ההגדרות.
גם בנתונים, נקודת הייחוס שלך היא למי שקיבל דח"ש בישיבה, לא למי שלמד שנתיים בתיכון.
למה הוא קיבל דח"ש? כי הוא נמצא בתוך האוכלוסייה שהוגדרה לפרמטר הזה.
הפרמטר הבעייתי צריך לומר.
הוא לא היה יכול להגיש דח"ש, אם הוא לא היה נכנס להגדרה.
מסד הנתונים הכי אפקטיבי זה מי שלומד בישיבה ונמצא בסטטוס של דח"ש. לא מי שהיה בוגר, זה מסד הנתונים הכי אפקטיבי לצבא.
לא רק זה, היעדים הם מתוך הישיבות, אז למה שמסד הנתונים לא יהיה מתוך הישיבות? זו הערה כל כך מתבקשת. אני הייתי בטוחה שזה ככה.
בקבלת ואימות הנתונים מצה"ל, זה בוגרי מוסדות החרדיים ומספר תלמידי הישיבה, זה מה שצריך להיות לאורך כל הדרך, מספר תלמידי הישיבה. סעיף 2 רק מלמד שהיעדים מלכתחילה יהיו קטנים, כי נקודת הייחוס היא לא בחורי הישיבה, היא בוגרי מוסד חינוכי.
אבל אם משנים, צריך לשנות הכול. אמרנו 50% מהיעד של שנתון גיוס, שנתון גיוס הוא 14 אלף, זה לא בגלל שאותם 14 אלף יושבים בישיבה ולומדים ולכן, אנחנו צריכים להגיע ל-50% מה-14 אלף האלה. אם אנחנו נסתכל בזמן נתון, שנתון של גיל 18 שכרגע יושב בישיבה, לא בטוח שהגענו ל-14 אלף, אז אנחנו גם מורידים לצורך העניין, את היעדים. אנחנו הלכנו על הפרמטר של שנתון לידה ולא מי שבישיבה.
הסטטיסטיקה והחישוב של 14 אלף לשנתון, כשמדברים על 50% ובאופן כללי, כמה צריך לגייס מתוך השנתון, היה בהתחשב בזה שמגדירים חרדי מי שהוא בן 14 ל-18. אם אנחנו עכשיו, לפי מה שאת אומרת, קבוצת האנשים האלה שעליה אנחנו מחילים את הסיפור היא הרבה יותר קטנה לשנתון. לכן, אנחנו צריכים ללכת לאורך כל הדרך.
זה לא מדויק. אם אתה רוצה נקודת מדידה רק לנושא היעד, אתה צודק. החטא הקדמון של הנוסח הזה, הוא שחרדי מוגדר כמי שלמד שנתיים בישיבה מגיל 14 עד 18. לכן, אתם גם גוזרים את היעדים משם, אחרי הסעיף שראינו היום, היה אפשר להוסיף מי שמקיים אורח חיים חרדי. אם אפשר למדוד, אז אפשר למדוד.
הבעיה היא שכשאתה הולך לפי ישיבות ואתה מודד את המוסד, זה לא יכול להיות שנעלם מהוועדה הזאת, או מהרמטכ"ל איזה ישיבות היום מוציאות תלמידים ואיזה לא. לכן, אתה יכול לעבוד, מבחינת תומכ"א, עם מספרים לפי ההגדרה שתאושר. זה עדיין לא פותר את חשיבות המידע שמטי מדברת עליו, להגיד מאיזה ישיבות יוצאים ומאיזה ישיבות לא יוצאים, כי כנראה אומרים להם אל תצאו. זה הכול.
אני מסכים. אבל חברת הכנסת צרפתי דיברה באופן כללי, לצרכי ספירה ולעניין הספירה, צריך שהמונה והמכנה יהיו על אותו קו. לעניין המידע שאתה אמרת, אני מסכים איתך. אם רוצים לנתח לעומק מאיזה ישיבות התגייסו וכל המשמעויות של זה, אני מסכים.
אם רוצים לגייס יותר, צריכים לדעת את הנתון הזה.
אני מדבר על העניין המקצועי של ספירת החרדים, אנחנו צריכים ללכת לאורך כל הדרך על אותו קו.
לא רק בספירת החרדים, זה גם בספירת דברים אחרים.
מה ההערות שלך על סעיף ב(1)? אין לך הערות לעניין הזה?
בחינת תוכניות שנתיות ורב שנתיות למסלולים.
מסלולים מותאמים, אני אמרתי כבר, אני התרשמתי מהצבא שהוא בונה מסלולים.
את מסכימה איתי שזה חלק מהאדנים שעליו יושב ההסדר, שאתם נגדו.
צריכים להיות מסלולים מותאמים, כן.
לגבי ב(4) מענה לענייני הפרט, זה צריך להיות תלמידי ישיבה. מענה לענייני הפרט בדבר תנאים מתאימים לשילוב, זה מתייחס לדח"ש.
בסוף, כל מי שמתגייס, הוא בוגר מוסד חרדי. כמו שאני הבנתי מהחוק.
מי שלומד בישיבה, הוא תלמיד ישיבה, מי שהתגייס לצבא, הוא כבר לא תלמיד ישיבה ולכן, הוא בוגר מוסד חרדי.
אם זה מה שאתה אומר, אז לצורך העניין, תלמידי הישיבות והישיבות הם מחוץ להיקף, אז למה הם קבוצת הייחוס? למה מדברים על גילאי 18 עד 26? למה לא מגייסים בגיל 18.
ברגע שהם בדח"ש, אז הם בשנה ואם הוא יפר את הדח"ש, הוא נכנס לאותה קבוצה.
הפוטנציאל הוא גם תלמידי הישיבות.
אז למה לא לרשום בני הישיבות?
פוטנציאל ומי שלא יעמוד בהגדרה של בני ישיבות - - -
זה בדיוק מה שאני אומרת. אם הפוטנציאל הוא גם - - -
הספירה ליעדים תהיה מבין בוגרי מוסדות החינוך החרדי.
למה? אם הפוטנציאל הוא גם בני הישיבות.
זו הערה נכונה. אם לוקחים מישהו אחרי שנת דח"ש אחת, כי הבינו שהוא הפר, כי הוא לא הגיע, כי החליט הרב שהוא צריך ללכת לדרך אחרת, למה שהספירה לא תהיה מקרב בני הישיבות? תסביר לי את הרציונל. אם זה הפוטנציאל, תגדירו את זה כמרחב המיון.
מה קורה עם מישהו שהתגייס ותוך כדי חזר בתשובה ועכשיו הוא רוצה להיות תלמיד ישיבה? היו לנו סיפורים, אמרו אין דבר כזה, אם נכנסת למסלול הזה, אתה בתוך הדבר הזה. זה משחק לשני הצדדים.
העמדה שלכם שזה לא יהיה מקרב בני הישיבות? אתם מוכנים שזה ייחשב מתוך בני הישיבות?
אנחנו אומרים שנקודת הייחוס זה בוגרי ישיבות, לפי הגדרה שקיימת, אבל זה לא יכול להשתנות.
אני אומרת אותו דבר ולכן, אני חושבת שזה צריך להיות בני ישיבות. אני אומרת אותו דבר שהוא אומר, רק אני אומרת בואו נתייחס למרחב המיון מאיפה שלוקחים את האנשים.
בוגר זה בריכה גדולה. אולי יש מקום להוסיף דיווח גם על מספר הנפלטים מהישיבות, בגלל שהם הפרו את התנאים. אני שואלת.
מספרית מדברים על כמה התגייסו, אז מתוך כמה התגייסו, זה כולל גם כאלה שנפלטו ואולי זה נתון חשוב.
יש פה תופעה מעניינת, יש עשרות סעיפים בחוק הזה, אתם רוצים בכל סעיף להכניס את כל הסעיפים פנימה.
פעם בחצי שנה יבדקו את המסלולים וראש המטה הכללי יקיים דיון. תוך כמה זמן הוא מקיים את הדיון הזה? מה הוא לומד מהדיווח הזה?
הוא צריך לדעת אם צה"ל מקים את המסלולים.
אז אולי להוסיף שהוא יפעל לתיקון הפערים.
אני בעד שהוא יצהיר את זה, הוא גם יצטרך לקבל החלטות אחרות, אם הוא רואה שהוא לא הצליח לעשות את זה.
הוועדה מעבירה אחת לשנה את סעיפים ב(4) ו-(5). איפה (5)?
למה צריך את כל הסעיף הזה?
זה לגבי ענייני הפרט, פעם בשנה מה היו הטענות וכולי, לגבי המסלולים, זה חשוב כי זה דבר עיקרי, כי צריך לעמוד ביעדים לכן, כל חצי שנה מעבירים דיווח, הרמטכ"ל חייב להיות על הדברים.
מירי מה בין זה לבין נקח"ל?
לא נפתח את זה, אנחנו רואים את זה אחרת, זה אד הוק. נדבר על זה.
בסעיף ד, אני שואלת, באיזה שלב מקבל הרמטכ"ל מידע על כמה הוגדרו כתלמידי ישיבות ונפלו? יש את זה בפיקוח? אני חושבת שזה נתון חשוב.
כן. אני רוצה לוודא אם יש כזה סעיף, כי זה נתון שהוא חייב לדעת.
אולי אנחנו צריכים להכניס את זה ב-49ח.
זה נתון חשוב לדעתי. סעיף 26יח מדבר על לא יאוחר מה-01 באוגוסט.
העמדה שלנו הייתה שאנחנו צריכים לראות שאנחנו מרכזים את כל מה שהוועדות רוצות ולעשות הכול ביחד. בהקשר הזה של העברת דיווחים לוועדות השונות, הרבה תלוי במשרד החינוך.
מה שאני מציעה, זה שפשוט תשבו אחד עם השני, תראו מה אתם צריכים ואחר כך, נכלול את זה בתוך החוק.
בואו ניתן למטי צרפתי לסיים, אני מרגיש שזה לקראת סיום.
לגבי התגמול, בעצם כולם אזרחים, נכון לעכשיו?
הרעיון הוא שהם יקדישו את זמנם לעבודה בוועדה.
לגבי סעיף ו', לשם ביצוע תפקידה, רשאית הוועדה לקבל כל מידע, תוצאות ביקורות, איזה ביקורות? זה מנגנון הפיקוח?
ביקורות של משרד החינוך, להבנתי.
אם זה המפקחים, אז תוצאות הפיקוח במקום הביקורות, או ביקורות ופיקוח. הגדרנו מונח פיקוח.
יש להם זכות לקבל כל מידע ובלבד שהוא בחוק הגנת הפרטיות. האם אין כאן סתירה?
אני מבינה מה שאת אומרת, נבדוק את זה.
זה בא למנוע את הכשל. עכשיו אני מגיעה לסעיף שבגינו הכול כאן אמור להתבטל. אני מכנה את הסעיף הזה מסלול מילוט מגיוס.
זה סולם. קבעתי יעד, עכשיו אני יורד ממנו.
זה בעיניי מסלול שמגן על הצבא. צריך אולי לתקן את הניסוח. הוועדה היא ועדה מייעצת, בסעיף הזה יש הוועדה תקבע, אז את הניסוח הזה צריך לבדוק, כי היא לא יכולה לקבוע. היא צריכה לעלות עם המסקנות שלה לרמטכ"ל והוא קובע.
הוא אומר יש טעות, בואו נתקן.
הסעיף הזה בא להגן על הצבא, הוועדה לא יכולה לקבוע, היא תמליץ לרמטכ"ל והרמטכ"ל יכול לקבוע.
הרמטכ"ל אמר שהוא רוצה לגייס. הוא לא רוצה זכות להורדת יעד, הוא רוצה העלאת יעד.
האם הכנסת החליטה לשחרר 140 אלף אנשי מילואים, לפני שנתיים, שלוש? איך זה נעשה? זה נעשה בחקיקה?
לא. אל תכניס את זה לחקיקה. החוק רוצה לגייס לטענתכם.
איך עשו את זה? איך יש סמכות?
יש סמכות של הרשות המנהלית.
אם לוועדה יש זכות מוקנית לקבוע, זה עומד בסתירה למה שכתוב בסעיף 10 ושתיים, לא יכולה להיות לוועדה סמכות לביטול יעדים שנקבעו בחקיקה הראשית, זה עומד בסתירה מהותית לחקיקה הראשית. אם הוועדה משנה את היעדים, איך זה מתכתב את הסנקציות?
אם הוועדה משנה את היעדים, אז אולי יש עמידה ביעדים וזה מבטל את הסנקציות.
אני אגיד לך איך זה משתלב.
אם רוצים להכניס 200 איש לחדר של 100 איש ואם לא נכנסים אותם 200 איש, מטילים סנקציות, יש פה משהו מעוות.
יש פה כוח לוועדה, שלא עומד ביעדים שנקבעו בחקיקה ובסמכויות שניתנו לשר.
יש פה אנשים שמחכים. דרור, מספיק. מטי, לסיים, כי אני רוצה לתת לאנשים שמחכים פה בסבלנות מהבוקר.
זה מאיין את החוק ומאיין את היעדים. יש כאן מנגנון מובנה לצמצום יעדי הגיוס, למתן אורכה על ידי השר, באופן אין סופי ולכן, זה לא עומד בתכלית החוק של צמצום אי השוויון. זה הסיום שלי.
תודה מטי. פרופסור טליה איינהורן.
תודה רבה על זכות הדיבור, מהיכרותי את יושב ראש הוועדה, חבר הכנסת בועז ביסמוט, אני בטוחה שאתה מעוניין באמת בפתרון טוב ורצוי.
כדי להגיע לתוצאה ראוי, נדרש מאמץ גם מצידך, גם מצד חברי הקואליציה וגם מצד חברי הכנסת של המפלגות החרדיות וזאת אחריות כבדה, המוטלת על כולכם. הלוואי שתצליחו למען כולנו. זה ממש לא חוק השתמטות, בניגוד לרושם שמנסים לייצר בציבור.
למה לחברה האזרחית אתה לא נותן למי שיושב פה מהבוקר? לא אכפת לי מה היא אומרת.
מה הבעיה? הח"כים דיברו, אם מישהו צריך להתלונן זה ינון, כי זה היה תורו.
אני אסביר מה הבעיה, כשאתה דוחה את ינון, אתה דוחה גם את האחרים, יושבות פה נשים מהבוקר.
גם טליה יושבת פה מהבוקר. זה הפררוגטיבה שלי, אני רוצה לשמוע אותם.
אולי גילוי נאות, מאחים לנשק ביקשתם גילוי נאות.
גילוי נאות שהבן שלה לא בא לחקירה, זה גילוי נאות.
לא רלוונטי.
אני אענה לך. הגילוי הנאות - - -
אלעזר, אתה בקריאה שניה. מי שרוצה לצאת, מוזמן. טליה, בנחת, בבקשה. החברה האזרחית כולם מדברים, מי שבעד החוק ומי שנגד החוק. טליה פעם ראשונה מגיעה לפה ועד כמה שאני יודע, כי אני מכיר את טליה, יש לה גם ביקורת. אם היא הייתה מתחילה עם הביקורת, היא הייתה רצויה, אבל אין סבלנות להמתין. היא טרם דיברה בוועדה הזו. טליה, אני רוצה לשמוע אותך.
קראתי בעיון רב את הצעת החוק, זה ממש לא חוק השתמטות, יש עדים ויש סנקציות חריפות, גם כלפי מי שלא התגייס וגם כלפי ממלאי תפקידים בישיבות. אבל שעת הרצון מחייבת גם את התארגנות של צה"ל.
יש לי המון כבוד למטי והיא יודעת את זה. בבקשה פרופסור איינהורן, סליחה שהפרענו לך.
שעת הרצון מחייבת גם התארגנות של צה"ל לקליטת החרדים והכללים לכך נקבעו בסימן ה, סעיף 26כא ואילך. בסעיף 26כב נאמר כי צה"ל יפעל לאפשר שמירה על אורח חייו של מי שהתגייס, צריך להיות שצה"ל יאפשר שמירה, לא יפעל לשמירה. דבר נוסף, צה"ל יפעל להקמת מסלולי שירות, הנוסח צריך להיות שצה"ל יקים מסלולי שירות מותאמים. שר הביטחון יפעל להקמת מכינות קדם צבאיות, צריך להיות - - -
דיברנו על זה כבר.
בעוד שלסנקציות יש תחולה מידית, כבר מהשנה הראשונה, שמתחילה למעשה עם תחילת החוק, התאמת צה"ל מחכה, יש ועדה - - -
חטיבת חשמונאים שלמה עומדת ומחכה עם 11 סוגי כשרויות, עם סגל. מה עוד מחכה והם לא באים? תספר להם אביגדור דיקשטיין, מחכה כמו שעון ואף אחד לא מגיע.
את מכירה כמה התהליכים האלה קשים בצבא.
שרון, לא להפריע. טליה בזכות דיבור, לא להפריע.
סעיף 26כא.
אינני מבינה מה הוראה זאת עושה בפרק הזה. האם הכוונה לשלב נשים בכל תפקיד שהוא במסלולי השירות המותאמים? ההוראה הזאת נראית כמשקפת את "חרדת ההדתה" שפקדה את צה"ל וממנה הוא חייב להיפרד, אם ברצוננו שהעניין יצליח.
שרון, מה הבעיה? זו דעתה. אז אל תבואי לכנסת, יש אנשים שחושבים אחרת ממך.
כשאני שומעת נשים שפועלות נגד נשים - - -
אני לא פועלת נגד נשים. הצעת החוק מאפשרת רק שירות סדיר או שירות אזרחי ביטחוני שהוגדר בסעיף 26ג, סעיף ההגדרות, באופן צר יותר מההגדרה בחוק שירות לאומי אזרחי.
שמעתי שאני בלתי נסבלת בועז.
רק שירות ביחידות הסמך של משרד ראש הממשלה שתכלית פעילותן היא ביטחון המדינה ותושביה, במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר בעוד שבחוק, יש שמונה אפשרויות שונות. לעניות דעתי, כשם שמכירים בשירות לאומי אזרחי לבנים במגוון רחב של תפקידים – בבתי חולים, מד"א, מכבי אש, פנימיות ילדים ונוער ומרכזי קליטה, כך יש להכיר בשירות לאומי אזרחי גם במסגרות חרדיות כאיחוד הצלה, זק"א וכל ארגון חרדי מעין זה, שפעולתו לטובת הציבור מוכרת וראויה.
לא הבנתי את זה, רק תסבירי. את מתכוונת שזה ייכנס בתוך היעדים? שזה ייחשב כחלק מהיעדים? תסבירי את זה. זה פשוט מוריד את זה לרמה שאף אחד לא יתגייס. תסבירי.
תוכלי לומר אחר כך דברים הפוכים.
אני רוצה להבין למה התכוונת.
התכוונתי בדיוק למה שאמרתי. שיש מסגרות נוספות שבהחלט ראוי להכיר בהן. בגלגול הקודם של החוק, היה שירות אזרחי לאומי, לא רק שירות אזרחי ביטחוני, כמו שמכירים למלש"בים הרגילים בשירות במד"א, בבתי סוהר, אפשר וראוי להכיר בזה גם פה.
אם הבן שלי רוצה להתגייס לשירות אזרחי במד"א, הוא יכול? יש כזאת אופציה מעוגנת בחוק?
יש אופציות כאלה והמציאות היא כזאת.
לא הוצע לו מעולם, הוא הלך להיות קצין בצנחנים. האופציות היחידות שהוצעו לו זה צנחנים, גולני, גבעתי, סיירות. אלה האופציות היחידות. לא זוכרת שהוצעה לו אופציה של שירות אזרחי.
יש החמרה מיותרת בסעיף 26ה2 שאוסר על תלמידי הישיבות לעסוק בכל עיסוק נוסף, מעבר ללימודים בישיבה. גם סטודנטים לומדים שעות ארוכות ולצד זה, גם עובדים. יש להקפיד שלא יעסקו בעיסוקים נוספים בשעות הלימודים, זה היה בנוסח קודם ונמחק. זו החמרה מיותרת ואפילו מזיקה.
אני חוששת שהצעת החוק, נועדה במידה רבה, שהחוק יעבור בג"ץ ומה שאנחנו צריכים זה חוק טוב. חוק שיאפשר גיוס רחב ככל האפשר ואני משוכנעת ומאמינה - כמו שצוות שקדי מצא – שקיים רצון טוב גם בציבור החרדי וגם בצה"ל לקדם את זה ברוח הזאת.
חלילה ששעת הרצון לא תיבלע בקרב הפוליטי המיותר, שעלול לקרות כאשר מצד אחד, הסנקציות נכנסות לתוקף מיד עם כניסת החוק לתוקף, בעוד שהצד של הצבא, אולי לא ערוך לחלוטין. זאת אחריות כבדה ואני מקווה ומאמינה ואני סומכת על המאמצים של יושב ראש הוועדה שתצליחו למען כולנו, בשורות טובות, ברוח טובה ובאהבת ישראל
ד"ר קידר. גילוי נאות, אנחנו מכירים וגם היית כותב אצלנו בעיתון.
אני רוצה להתייחס אל החוק הזה במבט כללי. החוק הזה נועד לטפל בבעיה תרבותית בכלל ולא בבעיה חוקית. כי במדינת ישראל, צמחה תרבות, של סקטור גדול שלא רואה חובה לעצמו להתגייס, מכל סיבה שהיא. זה קיים כבר 77 שנים מאז קודם המדינה ועכשיו אנחנו מנסים לעשות פרסה עם רכבת. החוק הזה נועד לטפל בבעיה תרבותית, באמצעים חוקיים. זו בעיית היסוד של החוק הזה.
איך אתה יכול באמצעות ניסוח מחוכם ככל שיהיה, לטפל בבעיה שהיא בכלל בעיה של תרבות ולא של ניסוח? שצמחה במדינה הזאת משמאל ומימין. הפטור שהקבוצה החרדית קיבלה משירות צבאי, ניתן לה מבן גוריון ועד בגין.
כולם. רק שזה ירחף מעל החוק. חברים, דברים שיוצאים מהלב שייכנסו אל הלב. אני מדבר לקואליציה ולאופוזיציה. אתם עושים פה משהו, שהוא לתחושתי, בלתי אפשרי. כי יש פה בעיה של חינוך. חינוך זה לא בית ספר, זה לא ישיבה, חינוך זה מהבית. בבתי ספר לפעמים מקלקלים את החינוך שהילדים מקבלים בבית ואתם יודעים את זה היטב. אני לא יודע איך בודקים בית חרדי. איך אתה בודק בית חרדי ששם החינוך האמיתי? החינוך מתחיל מגיל אפס, לא מגיל שש. זו בעיית היסוד בחוק הזה ובכל חוק שלא יבוא בעניין.
יש בעיית יסוד נוספת. בכל ענין אחר, מיסים, עבירות תנועה, המדינה עובדת מול האזרח. האזרח מול המדינה. בנושא של הגיוס, קיבלנו סמכות ביניים, שהיא איזשהו מגן על האזרח מפני המדינה, קוראים לזה הקבוצה החרדית, או הישיבה, או הציבור החרדי. השבטים הבדואים בנגב למשל, מתנהגים באותה צורה, הם מגנים על האזרח מפני המדינה.
יש בעיה עקרונית בחוק הזה, שהקהילה החרדית מהווה מסך שדרכו המדינה מתייחסת אל האזרח, לצורך העניין, המלש"ב. זו בעיה עקרונית, למדינה אין שליטה באזרח, אלא רק דרך הקולקטיב החרדי? מחר יקום קולקטיב אחר, כמו הבדואים בנגב ויגידו אנחנו נתווך בין האזרח למדינה, זו בעיה עקרונית שקיימת בכלל בכל העניין הזה.
יש לי הערה לחבר הכנסת אלעזר שטרן, הבן של איינהורן לא גנב אפוד.
מה שהוא עשה הרבה יותר גרוע, שיגיע לחקירה.
הייתה חקירה מלאה. איש לא דרש אותו לחקירה נוספת.
לא יודע על מי אתה מדבר. אבל לעניין, עד היום, כל ראשי הממשלות שהזכרת, חובת הגיוס הייתה אישית וגם הפטור היה אישי. עכשיו, אתה מכניס קריטריונים חדשים, קהילה שיש לה מכסה, זה החידוש של החוק הזה, להבדיל ממה שהיה עם כל ראשי הממשלות שהזכרת.
דבר אחרון, יש הרבה מאוד אנשים שרשומים בישיבות, שהם בכלל לא מנהלים אורח חיים יהודי, לא מתפללים, לא שומעים שבת, למה הם רשומים בישיבות? למה הם פטורים מגיוס? אני לא יודע מה האחוזים.
לא יודע. אני לא יודע למה.
אני שואל את חבר הכנסת יעקב אשר, למה אותם אנשים שבכלל לא שומרים על תורה ומצוות – למרות שהם נראים כמו חרדים וחיים בחברה החרדית – לא יתגייסו? בלי קשר למכסה. למה מגנים עליהם? ממה מגנים? הם לא חיים בכלל אורח חיים יהודי בתוך החברה החרדית, איפה הם בתוך המספרים?
תודה רבה. אני קובע את סדר היום. אלעזר, קדימה.
אדוני אם יורשה לי לדחות את זכות הדיבור שלי, כי יש מי שמחכה מהבוקר.
אני קובע את הסדר, תסיים כי אתה כבר התחלת.
אחרי זה נעבור אליהם. תמשיך.
אני חושב שנכון לתת למי שנמצא פה, הן יושבות פה מהבוקר, לא נעים לי. במיוחד שאחרים ואחרות קיבלו את רשות הדיבור, גם כשהם באו הרבה אחריהם. אני חושב שיש כאן אפליה - - -
אין אפליה, הגברת פה השתתפה בעבר בוועדה, שני האורחים פה פעם ראשונה שהם מדברים.
אני רוצה לחדד מה שאמרתי קודם, כשדיברנו על הגדרה של מי הוא חרדי, הדבר היחיד שנמצא זה מי שלמד שנתיים בין הגילאים 14 ל-18 במוסדר חרדי. כבר אז שאלנו למה שנתיים ולמה לא מגיל 16, התשובה שהייתה שרוצים למלא את היעדים בכל מקרה ויודעים שחלק מהאנשים זנחו את אורח החיים החרדי, לא מגדירים עצמם חרדים, אבל הם יוכלו למלא את המכסות בעקבות ההגדרה הזאת. זו אחת השאלות שלא קיבלנו עליה תשובה.
היום ראינו שלגבי אותו קצין בדרגת סגן אלוף בדימוס, נדרש שהוא יקיים אורח חיים חרדי, נניח שאנחנו יודעים מה זה אורח החיים החרדי, אז למה לא כתבנו את זה גם לגבי המתגייסים? כדי שהיעדים יהיו כאלה שעונים על גיוס חרדים. אם אנחנו יודעים מה זה אורח חיים חרדי, אז אפשר להשתמש בזה, כי זה התנאי הכי ברור, הכי מתבקש למי נספר כחרדי.
נתנו פה הרבה כוח לפוליטיקאים, אם זה שר הביטחון או ועדת החוץ והביטחון ואנחנו רואים בשנים האחרונות, שהכוח הוא גם הרסני, אז לפחות בעניין הזה, אנחנו צריכים לצמצם את ההתחכמויות כמה שאפשר. אנחנו צריכים להדגיש שהקצין יהיה מי שהשתחרר משירות צבאי באותה דרגה.
ששירת בצה"ל והשתחרר בדרגה.
לא אלוף שהעלו אותו בדרגה לצורך הוועדה.
מה ההבדל בין בן אדם שמקבל דרגה ומשתחרר - - -
ינון, אני אענה לך. כשאתה מייצר חוק שיש בו מבנה חדש, שבמסגרתו אתה מאפשר להביא אנשים ולתת להם דרגה אישית.
ואם הוא קיבל את הדרגה הזאת לפני חמש או עשר שנים כשהוא פרש?
אמרתי שפרש מצה"ל בדרגה, לא משנה מתי.
לתפקידים אחרים, זה בסדר. לפצ"ר זה היה בסדר, כי זה תפקיד קיים. זה נראה לך מקובל? אני שואל את עמדת הייעוץ המשפטי.
כדי להיות חבר בוועדה כזאת אפשר לעלות מרב"ט לסגן אלוף?
אני חושב שיש ענין גדול בעניין של הישיבות והמוסדות. בסעיף ב(2), בחינת נתוני מספר המתגייסים בכל סוף כל שנת גיוס מקרב בוגרי מוסדות חינוך חרדים כפי שהתקבלו מצה"ל. כאן אני לא חושב שנכון למחוק את המונח ישיבות, אם אנחנו רוצים שיהיו לנו כלי מדידה אמיתיים ובאמת לעודד גיוס בהמשך. אלא אם תגידו שזה ממילא זה חל.
אם יש ישיבה שמקבלת כסף ממשרד החינוך, יש לה 300 תלמידים ואפס מתגייסים, אנחנו לפחות צריכים לדעת את זה. לפי הניסוח הנוכחי, אנחנו לא אמורים לדעת את זה. משרד החינוך לא בודק את זה.
לפי החוק הזה, ברגע שאין עמידה ברף הגיוס המינימלי, יש השלכות וזה הולך לכל מוסד, לפי התלמידים שלו.
את מחזקת את מה שאני אומר.
לא חושבת. דבר שני, הנושא הזה של לבדוק את הישיבות עצמן, במסגרת החוק הזה, זה מעולם לא עלה.
ישיבות יישארו לאלה שלא מתגייסים, כי הם לומדים.
יש קטגוריה של ישיבות מעודדות גיוס, שהן לא ישיבות הסדר או ישיבות גבוהות שמראות שהתלמידים שלהם מתגיסיים בשיעורים מסוימים ואז, הם מקבלים תוספת תמיכה. אבל זה לא חלק מהחוק.
בהצעת החוק המקורית הייתה - - -
בהצעת החוק המקורית הייתה סוג של ישיבה מעודדת גיוס, שאמרו שאם ישיבה מסוימת מראה אחוז גיוס מסוים אז הסנקציות לא יחולו עליה. זה לא נמצא בהצעת החוק הנוכחית שעומדת על הפרק. מבחני התמיכה, בלי קשר לחוק, כן קיימת קטגוריה כזאת.
אבל יכולה להיות ישיבה שכל התלמידים בה לומדים והיא לא עומדת בשום יעד גיוס.
בוודאי. היום היא לא מקבלת כלום.
אנחנו רוצים שיהיה שינוי תפיסתי של עידוד גיוס.
אנחנו צריכים לקבל נתונים. יכול להיות שיש ישיבה מעודדת גיוס וצריך להכפיל לה את התמיכה. זה לאו דווקא כדי לקצץ. אני חושב שאותה ועדה, או ועדת חוץ וביטחון, נכון שתקבל גם את הנתונים האלה.